中新網(wǎng)廣州4月8日電 (索有為 林曄晗 王素華)“管錢、管物、管報賬”——過去對機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政財務(wù)部門工作的真實寫照，而這在廣東法院成了“過去時”。記者8日從廣東高級法院獲悉，今后廣東將結(jié)合省以下法院財物統(tǒng)管試點工作和新《預(yù)算法》實施，不斷完善系統(tǒng)行政財務(wù)保障制度，以法治思維管好用好每一分錢。
廣東高院8日舉行全省法院司法保障工作會議，邀請廣東省財政廳、審計廳專家就預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行等專業(yè)技能，對全省法院100多名行財人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
廣東法院特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院經(jīng)費保障得到了空前的加強(qiáng)。記者從會議上了解到，近年來，在中央、省財政的有力支持下，基層法院院長為辦案經(jīng)費到處“跑錢”的局面得到了極大的緩解，各級財政對基層法院的投入逐年增多，其中廣東法院中央轉(zhuǎn)移支付資金80%以上撥付基層法院，而其中90%以上分配到了欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
從“到處化緣”到“基本不差錢”，廣東法院把財務(wù)工作的重點也由“如何找錢”到“如何花錢”。圍繞“管好錢”、“不亂花錢”，廣東高院圍繞落實“八項規(guī)定”，制定并實施了新的《財務(wù)管理辦法》系列行財保障制度，再造了財務(wù)管理流程，確保了財務(wù)管理從決策、執(zhí)行到報銷均有嚴(yán)格的流程管理。同時，建立了每季度、每半年向院黨組，每年度向全院通報一次行政財務(wù)等財務(wù)報告制度。
“錢能不能花，得看有沒有預(yù)算？”這已成為我們的“口頭禪”。廣東高院行政裝備處處長陳友強(qiáng)說：“以往，一些法院特別是基層法院對預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行工作重視不夠、水平不高，加上財務(wù)科目設(shè)置不科學(xué)、財務(wù)重點不突出，財務(wù)專業(yè)人才相對缺乏，很容易造成財務(wù)管理不規(guī)范，目前很需要進(jìn)一步加強(qiáng)對行財人員的專業(yè)培訓(xùn)?！?/p>
針對這一問題，廣東高院依照新《預(yù)算法》有針對性地強(qiáng)化了此項工作，使得經(jīng)費開支管理更科學(xué)、程序更公開、使用更高效，廣東法院司法保障水平不斷上臺階。近年來，廣東法院圍繞以審判為中心的訴訟制度改革和立案、信訪制度改革，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施布局和物質(zhì)裝備配備方面“投入”和“產(chǎn)出比”成效明顯：通過集中資金、重點投放有效破解了廣東近百個欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院“運轉(zhuǎn)難”的困局，打造了全國最智能執(zhí)行指揮系統(tǒng)，司法公開三大平臺建設(shè)水平位居全國前列。
“預(yù)算是經(jīng)費管理的核心?！睆V東高院黨組成員、副院長聶式恢告訴記者，“人財物”統(tǒng)管后，需要打破過去“分級管理、分灶吃飯”的行財保障體系，以“凡支出必有預(yù)算，無預(yù)算不得開支”為原則，不斷加強(qiáng)預(yù)算編報的真實性、規(guī)范性、體現(xiàn)預(yù)見性和科學(xué)性。
聶式恢表示，廣東法院行財保障體系亟待進(jìn)一步完善，特別通過建立和完善符合審判機(jī)關(guān)工作規(guī)律、體現(xiàn)司法特點的預(yù)算機(jī)制，通過加大辦案經(jīng)費的保障等方式，推動行財工作由過去的行政管理為中心向“為辦案一線服務(wù)、為司法決策服務(wù)、為干警和民眾服務(wù)為中心”的新型綜合保障體系轉(zhuǎn)變，這需要全社會特別是各級財政部門的大力支持。(完)