肅清戶籍身份證管理亂局
“截至目前，全國公民身份號碼重號人數(shù)已由2009年的168萬人減至486人?！惫膊扛辈块L黃明在3月25日召開的深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作第三次電視電話會議上這樣表示。
上百萬重號從何而來？第一代身份證登記發(fā)放時還是手工登記，人多事雜，錯漏很難避免。直到2003年有了居民身份證法，2004年換發(fā)第二代身份證且實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后，重號問題才浮出水面。
為了解決這一問題，公安機關(guān)“主動承擔(dān)責(zé)任、主動登門道歉、主動免費換證、主動提供后續(xù)服務(wù)”，深入組織開展重號糾正攻堅行動。
除了這一類歷史遺留問題，一些地方公安機關(guān)審核不嚴(yán)格，甚至內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假造成的假戶口、假身份證問題，近些年也不斷被曝光。例如，陜西“房姐”、河南“房妹”，一人擁有多個戶口和身份證。而一些落馬官員，也往往擁有雙重戶口和多個身份證。
這些人或是為了隱匿非法收入和財產(chǎn)，利用假戶口、假身份證在銀行開設(shè)賬戶，為非法資金躲避銀行監(jiān)管提供便利，使洗錢、受賄等非法行為的查辦難度加大；或是為了購置多套房產(chǎn)，躲避身份核查；抑或是為了利用假戶口、假身份證在上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)保等方面享受社會福利等等。
正如黃明所說，從查處的大量腐敗案件可以看出，一個人擁有多個戶口、身份證，往往與特權(quán)、腐敗、違法違紀(jì)等問題密切相關(guān)。戶口登記管理清理整頓工作開展以來，整個社會風(fēng)氣大變，個別人不再敢炫耀有多個戶口、身份證，而是誰被揭發(fā)出有多個戶口、身份證，就會立即成為過街老鼠，立即受到查處。違法違規(guī)辦理假戶口、假身份證的歪風(fēng)被徹底剎住。
隨著改革的全面深入推進(jìn)，戶籍管理在國家治理和社會誠信體系建設(shè)中的作用不斷增強，加強戶口身份證管理的重要性、緊迫性日益顯現(xiàn)。此前囿于管理不完善、技術(shù)不先進(jìn)等歷史原因，無法實現(xiàn)戶口、身份證號碼的唯一性的障礙已經(jīng)掃清。
公安部部長郭聲琨表示，力爭再通過一年多的艱苦努力，做到全國每位公民只有一個戶口、一個公民身份號碼，實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼唯一性的目標(biāo)。
清理歷史舊賬、肅清戶籍管理亂局，是萬眾矚目的改革。而改革需要的，正是六年清理百萬重號這么一股拼勁。 文/張程程