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          延安新城或成"爛尾城" 陜文投開(kāi)工1年后退出

          延安,新城,爛尾城

          2013-08-21 09:15:31

            據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道,2012年4月6日,陜文投與延安市簽署了《延安文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目框架協(xié)議》,計(jì)劃投資60億元在新區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

            陜文投負(fù)責(zé)上述項(xiàng)目的子公司延安文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司官網(wǎng)信息顯示,延安文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目位于延安市鳳凰山西南方向,規(guī)劃占地面積3.1平方公里,以紅色文化游、自然生態(tài)游為主線,是集文化創(chuàng)意展演、旅游休閑度假、延安時(shí)期工業(yè)貿(mào)易體驗(yàn)、民俗展示于一體的綜合型文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

            上述信息顯示,陜文投方面亦曾數(shù)次前往延安,考察文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。然而,一年過(guò)后,上述項(xiàng)目則再無(wú)消息傳出。

            對(duì)此,李錦剛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,陜文投已放棄位于西區(qū)的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,具體原因不明,目前西區(qū)正尋找新的投資商。

            就上述情形,記者亦向陜文投進(jìn)行求證,該公司副總經(jīng)理李振林亦證實(shí)公司不再參與延安新區(qū)西區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的投資建設(shè),但沒(méi)有透露退出的原因。

            事實(shí)上,對(duì)于延安市的謹(jǐn)慎,很大程度上源于資金的困窘。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道,延安新區(qū)總投資額為500億元,與之相較的是2012年延安市的財(cái)政收入僅為139億元。

            “如果開(kāi)發(fā)體量過(guò)大,一是財(cái)力投入太大,再者土地供應(yīng)是否有這么大的需求。先集中干好北區(qū),也是搞一個(gè)探索和試驗(yàn),為今后新區(qū)的建設(shè)做參考。”李錦剛稱。

            除此之外,今年延安暴雨造成的118億元的經(jīng)濟(jì)損失,亦讓當(dāng)?shù)卣?cái)政雪上加霜。

            那么,上百億的資金從何而來(lái)?李錦剛給出答案是,“通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司來(lái)融資”。

            據(jù)了解,北區(qū)融資平臺(tái)為延安市新區(qū)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱延安新區(qū)投資公司),公司前期通過(guò)信托募集到啟動(dòng)資金,中期通過(guò)BT模式融資,后期則通過(guò)土地出讓的方式,保持資金的平衡。

            延安新區(qū)投資公司財(cái)務(wù)總監(jiān)馬彩玲告訴記者,北區(qū)一期批復(fù)的總投資額為50多億元,前期公司以延安市城投股份有限公司作擔(dān)保,同中信信托和中融信托簽訂信托協(xié)議,貸款約7億多元用于工程啟動(dòng)資金。

            此外,目前即將結(jié)束的巖土工程則預(yù)計(jì)投資35億元,由13家施工單位先行墊資,再由公司分5年按比例向施工企業(yè)返還。具體返還比例額為第一年35%,此后依次為30%、20%、10%、5%。而為了保障工程的質(zhì)量,以上13家企業(yè)還必須先支付2000萬(wàn)元的保證金,保證金則按照工程進(jìn)度返還給企業(yè)。

            對(duì)于后期返還給企業(yè)的工程款,馬彩玲則表示,平整后的土地將用于出讓,獲取的土地出讓金足以保證支付企業(yè)的工程款,達(dá)到收支平衡。“目前國(guó)土資源部已經(jīng)批了一期可供出讓的土地2946畝。”馬彩玲透露。

            盡管,按照馬彩玲的說(shuō)法,上述模式政府不參與投資,且北區(qū)巖土造價(jià)一畝地成本約為30萬(wàn)元,加之各項(xiàng)成本一畝則到60萬(wàn)~70萬(wàn)元,而與之相隔不遠(yuǎn)的老城區(qū)百米大道一畝地地價(jià)為600多萬(wàn)元,新區(qū)將來(lái)經(jīng)營(yíng)土地收入十分可觀。

            不過(guò),尚且未知的在于新區(qū)的土地出讓是否能達(dá)到預(yù)期中的效果,投資的企業(yè)是否能夠收到相應(yīng)的回報(bào),又成為擺在當(dāng)?shù)卣暗男碌碾y題。

            擺在新區(qū)面前的技術(shù)難題

            延安“削山造城”工程是目前世界上在濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大的巖土工程,這讓延安新區(qū)面臨更多技術(shù)上的難題。

            從7月7日開(kāi)始持續(xù)到7月27日,延安下起暴雨,因黃土土質(zhì)松軟,經(jīng)雨水沖刷后,極易造成新城地基下沉、塌陷,這讓已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的北區(qū),在地基、供水、排水、水土保持方面都面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不過(guò),李錦剛表示,暴雨除了讓新區(qū)的工期延遲,對(duì)新區(qū)建設(shè)并沒(méi)有太大影響。“新區(qū)的平山造地工程,挖方區(qū)將用來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè),而填方區(qū)肯定是沉降穩(wěn)定后再搞建設(shè),在此之前填方區(qū)會(huì)做綠化。”李介紹,由于設(shè)計(jì)不一樣,填方區(qū)的厚度也不同,厚度小的先建,厚度大的后建,而且在填方區(qū)的建筑多為低層建筑,通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)能夠解決以上黃土沉降的難題。

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