全國兩會后，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家工業(yè)與信息化部三個與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的部委就展開了密集調(diào)研。
從調(diào)研情況來看，“下行壓力加大”在各地是普遍現(xiàn)象，但與下行伴隨而生的，是經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新亮點。“多調(diào)研、接地氣、出實招、見實效，這是加快機關(guān)定位轉(zhuǎn)型的好舉措。”國家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長費志榮認為，當前應(yīng)在加強政策預(yù)研儲備上下功夫，“‘該出手時就出手’，與經(jīng)濟下行壓力‘搶’時間。”
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春近日接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時介紹，1、2月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)波動較大，政策參考性較差，部委到各地調(diào)研，就是要真正了解各地經(jīng)濟運行情況。
調(diào)研感受各地經(jīng)濟溫度
國家發(fā)改委3月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月鐵路貨運量與1到2月累計的鐵路貨運量都同比下降9.1%，與1月水平持平，連續(xù)14個月下降，降幅為2009年2月以來最高水平。
此外，1到2月份固定資產(chǎn)投資增速延續(xù)了下滑態(tài)勢，增長僅為13.9%，比去年12月份低了1.8個百分點，而之前的下降幅度僅為每月0.1到0.2個百分點。
冰冷的經(jīng)濟數(shù)據(jù)透出陣陣寒意。“春寒”之中，各部委調(diào)研組從北京出發(fā)，分別奔赴東北、江南、西北等地，親身感受各地不同的經(jīng)濟溫度。
在各部委調(diào)研活動中，國家發(fā)改委的動作之大、覆蓋面之廣可謂少見。除主任徐紹史外，副主任何立峰、林念修、胡祖才、努爾·白克力，秘書長李樸民以及多位司級官員分別帶領(lǐng)11支調(diào)研隊伍，奔赴遼寧、安徽、江蘇等多個省份，調(diào)研主題涉及增長、投資、外貿(mào)、電煤、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等十多個專題。
各位高官的調(diào)研行程更是“一路狂奔”。在遼寧的兩天時間里，徐紹史一口氣調(diào)研了12家企業(yè)。“這次調(diào)研就是要看看遼寧的經(jīng)濟發(fā)展還需要國家發(fā)展改革委做些什么，看看國家發(fā)展改革委能為遼寧的經(jīng)濟發(fā)展做些什么，同時再看看遼寧在應(yīng)對經(jīng)濟下行過程中采取了什么樣的措施，哪些措施值得其他地區(qū)借鑒。”
除了國家發(fā)改委，國家統(tǒng)計局也派出了高規(guī)格的調(diào)研團隊。三月底四月初，國家統(tǒng)計局局長馬建堂分別前往天津和河北省秦皇島市調(diào)研經(jīng)濟形勢。
政策工具箱在不斷充實
國家發(fā)改委副主任何立峰在3月18日到21日赴江蘇調(diào)研。隨同何立峰調(diào)研的國家發(fā)改委地區(qū)司司長劉蘇社介紹，雖然江蘇省經(jīng)濟增速存在下行壓力，企業(yè)盈利能力受到一定影響，但與2008年生產(chǎn)經(jīng)營狀況“陡坡式”下降出現(xiàn)的驚慌失措已經(jīng)不同，企業(yè)對宏觀經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有信心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善有預(yù)期。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長年勇認為，東部穩(wěn)定，對全國有引領(lǐng)作用。這說明只要改革舉措得力、結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，注重技術(shù)創(chuàng)新，就能夠繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，并在穩(wěn)增長的過程中加快推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。
馬建堂在天津共調(diào)研了5家企業(yè)，多涉及高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。他認為，當前雖然經(jīng)濟在“爬坡過坎”階段遇到的下行壓力比較大，但應(yīng)當看到我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐在加快，各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)并迅速發(fā)展，是中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
工信部副部長毛偉明在浙江調(diào)研期間也表達了相似的看法。他說，雖然當前工業(yè)增速整體放緩，但仍處于平穩(wěn)可控區(qū)間，且呈現(xiàn)出企業(yè)開工復(fù)工正常、就業(yè)形勢良好、轉(zhuǎn)型升級步伐加快等亮點。
政策預(yù)研儲備工作正在緊鑼密鼓地進行中。國家發(fā)改委在去年底透露，發(fā)改委已經(jīng)針對經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)生波動、出現(xiàn)趨勢性下滑三種情況，設(shè)計了三個政策工具箱。
國家發(fā)改委秘書長李樸民之前也表示，將圍繞“7大類重大投資工程包、6大領(lǐng)域消費工程”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，充實項目庫，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動機制。