中國(guó)企業(yè)對(duì)澳礦業(yè)投資可能真的要“緩一緩”了。自澳大利亞拋出“征收40%”的資源稅政策之后，很多中國(guó)企業(yè)都開(kāi)始重新評(píng)估自己手上的相關(guān)項(xiàng)目。這種重稅對(duì)中國(guó)公司形成了不小的打擊，似乎還未站穩(wěn)腳跟就遇到澳政府“剪羊毛”的尷尬。
中國(guó)企業(yè)重新審核在澳項(xiàng)目
“我們現(xiàn)在正在重新評(píng)估手上的幾個(gè)澳洲的礦山項(xiàng)目。”中鋼集團(tuán)總裁黃天文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。他表示，新政毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)影響到澳大利亞當(dāng)?shù)氐牡V山企業(yè)，以及外國(guó)對(duì)澳大利亞投資的礦山企業(yè)今后的成本和利潤(rùn)，但影響多大還要在詳細(xì)評(píng)估后才能定。
為了解決鐵礦石“受制于人”的局面，鋼鐵企業(yè)紛紛加大海外尋礦步伐，但是在澳大利亞資源稅的消息發(fā)布后，包括寶鋼、鞍鋼、沙鋼等鋼廠老總在內(nèi)的人，無(wú)一例外地表示出了擔(dān)憂。
寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江告訴記者，澳大利亞開(kāi)征資源稅的舉措將會(huì)使中國(guó)企業(yè)赴澳投資趨于謹(jǐn)慎。
鞍鋼集團(tuán)副總裁白靜瀑也坦言，公司正在分析評(píng)估澳大利亞資源稅新政對(duì)澳大利亞投資項(xiàng)目的影響，并預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)公司的投資項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。至于新政會(huì)否導(dǎo)致公司放緩在澳大利亞投資的步伐，白靜瀑表示將視形勢(shì)來(lái)定。作為國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，目前鞍鋼集團(tuán)以36.28%的持股充當(dāng)澳大利亞金達(dá)必礦業(yè)公司的第一大股東。
在澳投資步伐或會(huì)放緩
5月2日，澳大利亞政府表示，擬推出稅率高達(dá)40%的資源稅。根據(jù)澳方計(jì)劃，從2012年7月1日起，包括必和必拓、力拓在內(nèi)的資源企業(yè)，其開(kāi)采的不可再生資源所獲利潤(rùn)的40%，將作為稅收予以上繳，如果算上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等，資源類企業(yè)的法定稅率總計(jì)將高達(dá)約57%。
毫無(wú)疑問(wèn)，如此高額的資源稅，對(duì)近年投資澳大利亞礦業(yè)的中國(guó)公司形成了不小的打擊，特別是大部分剛剛進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)的企業(yè)，還未喘息就遇到澳大利亞政府要“剪羊毛”。
一位礦山資深人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家企業(yè)對(duì)資源類項(xiàng)目的青睞，令最近幾年資源類并購(gòu)價(jià)格逐步增高，特別是很多中國(guó)企業(yè)最近收購(gòu)的多個(gè)項(xiàng)目，在沒(méi)有資源稅的情況下，即使收購(gòu)價(jià)格偏高，但是項(xiàng)目的收益前景還是不錯(cuò)的。
“但是從目前的情況看，因?yàn)楹芏囗?xiàng)目都有3至4年的建設(shè)周期，可能剛剛開(kāi)始運(yùn)營(yíng)正好趕上征收資源稅，那么項(xiàng)目收益將受到很大影響，因?yàn)榍捌谕顿Y量大，甚至一些企業(yè)還可能面臨資金鏈緊張，投資回報(bào)不成比例的情況發(fā)生。”他說(shuō)。
粗略估算，煤價(jià)約在每噸100美元時(shí)，現(xiàn)行的資源稅大約只有每噸5至7美元；而新稅制實(shí)施以后，稅務(wù)成本將上升至每噸20至25美元，新稅制帶來(lái)新增的稅收成本達(dá)每噸15至18美元。
投資熱情將轉(zhuǎn)向其他地區(qū)
高昂的資源稅能否打消中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)沖動(dòng)？白靜瀑在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者追問(wèn)時(shí)表示，盡管步伐會(huì)有所慎重，但是從企業(yè)的戰(zhàn)略來(lái)看，今后在上游資源的投資上仍將繼續(xù)。黃天文則表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，資源型的產(chǎn)業(yè)，包括鐵礦、錳礦、鎳礦等，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)仍是長(zhǎng)期短缺的戰(zhàn)略性資源，企業(yè)仍然會(huì)致力于積極擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，獲取更多的資源。
“從目前的情況看，中國(guó)企業(yè)尋求海外資源步伐并不會(huì)減緩。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，因?yàn)閺恼w來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)礦山資源的需求將持續(xù)增加，從產(chǎn)業(yè)安全角度看，必須提高我方的海外資源可控量。以鐵礦石為例，對(duì)于擁有壟斷話語(yǔ)權(quán)的“兩拓”而言，必然將會(huì)通過(guò)抬高鐵礦石價(jià)格，將稅負(fù)壓力轉(zhuǎn)嫁到下游鋼鐵行業(yè)，作為最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，國(guó)內(nèi)鋼廠將成為實(shí)際最大的“買單者”。