國(guó)務(wù)院新聞辦公室3月29日舉行新聞吹風(fēng)會(huì)，發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的有關(guān)情況。
發(fā)布會(huì)上，國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)冷宏志表示，我們從2001年就研究、關(guān)注著集體建設(shè)用地入市的問(wèn)題，到2003年以來(lái)我們就在積極研究這方面的政策，特別是十七屆三中全會(huì)提出來(lái)依法取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市以后，我們進(jìn)一步加大這方面的工作力度，也和相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行了溝通。
他說(shuō)，目前，集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，以及農(nóng)民越來(lái)越認(rèn)識(shí)到土地資產(chǎn)的價(jià)值和土地資產(chǎn)意識(shí)的提高，實(shí)際上已經(jīng)有一些自發(fā)地進(jìn)入了市場(chǎng)。盡管這種自發(fā)的進(jìn)入市場(chǎng)，土地管理法對(duì)此是限制的，但是這種趨勢(shì)實(shí)際上是客觀存在的。目前我們也正在修改《土地管理法》，推進(jìn)這項(xiàng)工作。
他透露，就目前來(lái)看，在這個(gè)政策出臺(tái)的過(guò)程中有三個(gè)問(wèn)題是熱點(diǎn)和難點(diǎn)：一是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)范圍，這不管是新聞界的朋友們還是相關(guān)的專家學(xué)者一直在研究和爭(zhēng)論的問(wèn)題。二是集體建設(shè)流轉(zhuǎn)的主體，也就是誰(shuí)是產(chǎn)權(quán)主體。三是很重要的一塊，就是流轉(zhuǎn)的收益分配。我想，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系到土地的節(jié)約集約利用，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民獲得更多的收益的一個(gè)重大問(wèn)題。我們?cè)凇锻恋毓芾矸ā沸薷牡倪^(guò)程中，將按照中央的要求研究和落實(shí)好，在法律制度上作出安排。