江蘇省揚州市物價局近日表示，將實施新建普通商品住房價格備案制度，并率先要求房價在備案后半年之內(nèi)不得上漲(3月29日《東方早報》)。
揚州實行“房價備案”并非臨時性的心血來潮，也不是政府對市場機制的粗暴干涉，而是價格法在必要情況下的敏感響應(yīng)，“在物價顯著上漲或可能顯著上漲時，政府可以對部分價格采取規(guī)定限價、實行提價申報和調(diào)價備案等干預(yù)措施”。首先它表明，地方政府對當(dāng)前和未來一段時期的房價上漲勢頭確實感到擔(dān)憂；其次，有責(zé)任的地方政府顯然意識到，有必要讓價格干預(yù)措施進行整合以形成合力，從而穩(wěn)定房價、保障民眾生活水平。揚州是繼昆山、泰州、宿遷之后才出臺了房價備案制。實踐證明，昆山、泰州、宿遷實施備案制以來收效明顯。
穩(wěn)定房價，從中央到地方政府都采取了一些積極有效的措施。不管揚州“房價備案”能否穩(wěn)定或者使房價降下來，但物價部門所作的努力是看得見的，做總比不做或者助推房價上揚要強的多。以往我們都樂觀地認(rèn)為市場問題要靠市場來解決，但經(jīng)過很多事件后，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到房地產(chǎn)高端要靠市場，低端靠政府，美國的次貸危機就是因為缺少政府部門監(jiān)管。因此，當(dāng)房地產(chǎn)特殊的資產(chǎn)性和投資性結(jié)合在一起的時候，政府部門的監(jiān)管還是十分必要的，發(fā)達國家政府在一定條件下也會對房價進行價格干預(yù)，這是有例可尋的，并不違背什么原理，關(guān)鍵是政府管到什么程度，用什么手段去管。
而且，揚州市除了新建商品房外，已開盤的在售樓盤也無法逃過新政的約束，須按實際銷售價格于4月20日前向物價局備案。備案后同樣在半年內(nèi)不許漲價。筆者覺得，揚州“房價備案”至少會在一定程度上遏制房價上漲的勢頭，穩(wěn)定社會的心理預(yù)期。所以，從宏觀制度構(gòu)建的角度講，“房價備案”可以讓市場主導(dǎo)的作用更大一點，政府干預(yù)的手伸得更少一點。從這個意義上講“房價備案”還能建立更加完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，“房價備案”還可以使決策部門及時、便捷地了解房價走勢，以便制定相應(yīng)的政策來調(diào)節(jié)房價。