探索建立食品生產經營企業(yè)信用檔案,加大對失信企業(yè)懲戒力度
臺盟市委此前建議,建立“食品消費紅綠燈機制”。即根據(jù)業(yè)內專家對食品安全性實施的風險評估結果,將可能發(fā)生的食品安全問題給予不同的信號提示;政府建立了“食品消費紅綠燈資訊網”,只要消費者上網查詢,即可了解所面臨的食品安全問題的風險程度。
市食安委表示,目前,本市在食品生產、經營、餐飲等環(huán)節(jié)也有類似的做法,在生產環(huán)節(jié),質量技術監(jiān)督部門對食品生產企業(yè)實施“A、B、C”量化分級,但尚未公開;食藥監(jiān)部門對餐飲服務單位實施量化監(jiān)督動態(tài)等級評定,評定結果實施掛牌公示,“良好”(A)以笑臉表示,“一般”(B)以平臉表示,“較差”(C)以哭臉表示。
今年,年本市將進一步深入開展食品生產經營企業(yè)量化分級制度,在已有的基礎上,研究將消費者對企業(yè)的滿意度納入量化分級標準,擴大覆蓋面,加大社會公開力度,并探索建立食品生產經營企業(yè)信用檔案,加大對失信企業(yè)的監(jiān)管和懲戒力度。
上“黑名單”企業(yè)實行最嚴準入、最嚴處罰
在市民關心的食品添加劑問題上,市質量技術監(jiān)督局則透露,2012年本市質量技監(jiān)部門共抽檢各類食品樣品1.6萬批次,發(fā)現(xiàn)超量超范圍使用食品添加劑的樣品66批次,占所抽樣品總數(shù)的0.4%,未發(fā)現(xiàn)添加非食用物質的樣品。
此外,發(fā)現(xiàn)標簽配料表中食品添加劑名稱標識不規(guī)范的樣品占所抽樣品總數(shù)的0.3%,主要為未按標準要求標示食品添加劑的通用名稱、配料表中未標示“食品添加劑”字樣等。
針對食品標簽不規(guī)范現(xiàn)象,2012年該局組織開展了食品生產企業(yè)產品標識專項整治工作。經過近1年的專項整治,本市食品標簽標識不規(guī)范情況有了明顯改善。
下階段,本市將繼續(xù)加強對食品生產企業(yè)的宣傳培訓和警示教育,逐步建立信息化的食品生產企業(yè)質量信用檔案,建立完善食品生產企業(yè)“黑名單”制度。特別注意的是,將故意使用非食用物質生產食品、超量超范圍使用食品添加劑的食品生產企業(yè)列入黑名單,配合有關部門實施聯(lián)合懲戒,并向社會公布。及時公告監(jiān)督抽查結果,曝光典型案例,完善舉報獎勵制度,鼓勵全社會共同參與對食品添加劑生產和使用的監(jiān)管,嚴厲查處違法違規(guī)企業(yè)。
對于列入“黑名單”的企業(yè)或個人將實行最嚴的準入和最嚴的處罰,凡是違法犯罪一律按照上限進行處罰,有的企業(yè)甚至會被禁止進入上海市場,相關責任人也將依法被“禁業(yè)”。同時,還將通過上海市公共信用信息服務平臺,推進食品安全信用評價結果與行業(yè)準入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤,充分發(fā)揮其他領域對食品安全失信行為的制約作用,對列入“黑名單”的企業(yè)和個人在金融、土地、年檢、抽檢、報關等40多個領域開展聯(lián)合懲戒,構建“一處失信,寸步難行”的信用環(huán)境。而第一批“黑名單”即將于此次食品安全周正式公布。
2011年起,本市已連續(xù)兩年將食品安全工作納入?yún)^(qū)縣以及相關職能部門黨政領導班子年度績效考核,有力地推動了食品安全工作的責任落實,但是在對考評結果的通報上確實尚未完善,今年,還將進一步修改考核內容和考評方法,并建立結果通報制度。
不符規(guī)定者不予發(fā)放、延續(xù)餐飲服務許可
除了針對運營企業(yè)的約束外,相關食品從業(yè)人員今后也將被套上“緊箍咒”。市食安委透露,申領或延續(xù)餐飲服務許可證的餐飲服務單位,其單位負責人(法人)、食品安全管理人員和關鍵崗位操作人員應當按照本辦法的規(guī)定取得培訓合格證明。不符合上述條件的,食品藥品監(jiān)管部門不予發(fā)放或不予延續(xù)餐飲服務許可證。