新華社北京12月24日電(記者張泉、宋晨)十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議24日完成了對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法的修訂,通過健全科技創(chuàng)新保障措施,完善國家創(chuàng)新體系,破除自主創(chuàng)新障礙因素等,為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供法治保障。
科技進(jìn)步法1993年頒布施行,曾于2007年進(jìn)行修訂。作為我國科技領(lǐng)域具有基本法性質(zhì)的法律,科技進(jìn)步法對促進(jìn)科技事業(yè)長足進(jìn)步、推動(dòng)科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)發(fā)揮了重要作用。
“在新發(fā)展階段,科技事業(yè)面臨新的形勢、任務(wù)和要求,對科技進(jìn)步法進(jìn)行修訂具有十分重要的意義?!比珖舜蟪N瘯?huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室主任郭林茂說,修訂后的科技進(jìn)步法充分體現(xiàn)我國科技領(lǐng)域改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果,全面反映促進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)踐需求。
為深入推進(jìn)科技體制改革,修訂后的科技進(jìn)步法規(guī)定,國家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的發(fā)展模式。
為加大科研投入力度,修訂后的科技進(jìn)步法規(guī)定,國家鼓勵(lì)有條件的地方人民政府合理確定基礎(chǔ)研究財(cái)政投入,加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的支持;國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道投入基礎(chǔ)研究;有條件的地方人民政府可以設(shè)立自然科學(xué)基金,支持基礎(chǔ)研究。
針對科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重問題,修訂后的科技進(jìn)步法規(guī)定,完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力,簡化管理流程,避免重復(fù)性檢查和評估,減輕科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)等方面的負(fù)擔(dān),保障科學(xué)技術(shù)人員科研時(shí)間。
修訂后的科技進(jìn)步法還在提升對科技人員激勵(lì)水平,解決科技型企業(yè)融資難題,強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新,完善相關(guān)法律責(zé)任等方面作出了規(guī)定。