6月22日 小升初考試結(jié)束，應考孩子如潮水般涌出考場。 江洋 攝
舊疾難醫(yī)的小升初擇校熱，再次成為輿論熱點。教育部將于近期出臺一系列義務(wù)教育階段小升初就近免試入學的指導意見，其中19個重點大城市小升初擬實行就近免試入學。昆明沒能入選這批試點城市，不過，晚報記者昨天從省教育廳獲悉，目前，云南正在針對小升初改革進行征求意見。將出臺一系列規(guī)范民辦初中招生的規(guī)定，并對課外補習市場進行嚴格規(guī)范，以減少小升初壓力，緩解擇校熱現(xiàn)象。
官方發(fā)布
等級證書禁作小升初敲門磚 19城市小升初或就近免試入學
教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華日前透露，教育部將在近期出臺義務(wù)教育階段小升初就近免試入學的指導意見，和關(guān)于做好19個重點大城市義務(wù)教育階段小升初就近免試入學的通知等一系列指導義務(wù)教育階段小升初意見，不允許拿著各種等級證書來作為入小學和初中的“敲門磚”。
目前已出臺了關(guān)于指導北京市義務(wù)教育階段小升初就近免試入學意見。
據(jù)介紹，這19個重點大城市包括4個直轄市：北京、上海、天津、重慶；10個副省級省會城市：哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安；5個計劃單列市：大連、青島、寧波、廈門、深圳。同時，教育部要求有關(guān)地區(qū)完善有關(guān)政策，跨區(qū)擇校學生要低于10%。王定華透露，今后義務(wù)教育階段改革將更加重視公平和均衡發(fā)展。從地域上來看，要傾向于支持中西部；從城鄉(xiāng)來看，要支持農(nóng)村；就校際來看，要支持薄弱學校。通過學校聯(lián)盟、學區(qū)制管理、教育集團化，迅速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。
昆明現(xiàn)狀
八成六年級學生課外在參加小升初補習
省教育廳此前的一次調(diào)研令人憂心：在調(diào)查的昆明多所學校中，超過80%的六年級學生課外在參加小升初補習，且大多數(shù)每年的補習費都在5000元以上?！安粌H家長的經(jīng)濟壓力大，學生的學習負擔也特別重?！倍Y(jié)果并不能讓所有學生和家長如愿，因為最終能考上心儀民辦初中的學生，只能占到總數(shù)的零頭。
因此，盡管此次昆明未能入圍，省教育廳也積極研究小升初規(guī)范辦法。省教育廳民辦教育處負責人昨天告訴晚報記者，目前，省教育廳正在針對小升初入學和考試進行征求意見。此前，已經(jīng)先后召開過幾次座談會，主要是在教育系統(tǒng)內(nèi)部，多所民辦初中負責人都參加了座談會。并針對學生和家長進行了調(diào)查和研究，相關(guān)專家也對此進行了論證……該負責人說，小升初考試肯定要改革的，具體改革辦法將根據(jù)教育部要求并結(jié)合我省實際進行制定，最終省教育廳將出臺一個大的改革辦法，昆明等各州、市再結(jié)合實際出臺具體實施辦法，以此來規(guī)范民辦初中招生的規(guī)定，并對課外補習市場進行嚴格規(guī)范。“在實施以前會有一個過渡期，比如下一年要實施了，一定會提前公布，讓學生和家長提前知曉。”
規(guī)劃措施
鼓勵優(yōu)質(zhì)名校建設(shè)分校 規(guī)范民辦優(yōu)質(zhì)初中招生行為
晚報記者從昆明市教育局獲悉，根據(jù)目前的招生辦法，昆明各公辦初中入學實行“以校劃片，結(jié)合戶口(或人戶分離的實際居住地)，免試、免費、就近或相對就近分配入學”的辦法。其中，小學未按學校招生地段入學的學生，畢業(yè)時不分配進入熱點初中就讀。為維護小學正常教育教學秩序和保障小學升初中分配入學的有序進行，各民辦初中學校自主招生時間統(tǒng)一安排在小學畢業(yè)生學業(yè)評價后進行。
可在昆明，那些熱門初中大多屬于民辦性質(zhì)，這讓家長們很是難辦，張女士就感嘆道：“怎么現(xiàn)在好初中都是民辦的？以前一直以為這些學校都是公辦的，現(xiàn)在都得去考。”
針對學生和家長普遍關(guān)注的昆明小升初難題，省教育廳相關(guān)負責人表示，擇校熱反映的是優(yōu)質(zhì)資源總量不夠、分布不均的問題。接下來，將從以下幾個方面入手，緩解擇校熱：
第一，將擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。將鼓勵優(yōu)質(zhì)名校建設(shè)分校，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，并積極推進課程改革和課堂教學改革，整體提升教育教學質(zhì)量，同時加大對公辦薄弱學校的改革和扶持力度。
第二，重視優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的合理布局。
第三，將進一步規(guī)范民辦優(yōu)質(zhì)初中招生行為。“現(xiàn)在大量的命題都是初中老師在出，我們是在考小學生，如果更多的偏向初中的內(nèi)容，就會有一些偏題、怪題，客觀上擾亂了小學的教學秩序?！毕乱徊剑瑢⒔⒚褶k初中招生能力測評、面試試題審核制度，嚴禁出偏題、怪題、奧賽題、初中題或超出小學生認知水平和能力的試題。
據(jù)了解，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(聽證稿)透露，到2015年，擬把省內(nèi)每所公辦學校跨范圍招生的比例控制在招生總數(shù)的10%以內(nèi)。同時探索將優(yōu)質(zhì)民辦初中學校招生計劃按一定比例分配到各小學，并逐年擴大分配比例的做法。
馬上就訪
云大附中兩大校區(qū)已飽和 今后在呈貢有兩個校區(qū)
云大附中校長高云飛昨天接受晚報記者采訪時表示，民辦初中如果要實行就近免試入學有點難度。
高云飛說，民辦學校具有自主招生權(quán)，學生和家長可以自主選擇，這是因為一些民辦學校具有獨有的特色和優(yōu)勢，對學生和家長有吸引力。“以云大附中一二一校區(qū)為例，如果強制要求就近免試入學，那么北市區(qū)、南市區(qū)等區(qū)域的學生可能就沒機會進來了?！?/p>
目前，云大附中共有一二一校區(qū)、星耀校區(qū)、呈貢校區(qū)3個校區(qū)，其中，呈貢校區(qū)從今年開始招生，首次招了2個班。高云飛介紹，在2013年小升初考試中，共有2萬余名小學畢業(yè)生報考了云大附中，該校原本計劃招30個班1500余人，由于優(yōu)秀學生太多，最終進行了擴招，共招收1900余人……“這還是因為優(yōu)質(zhì)教育資源太少所引發(fā)的擇校熱?！备咴骑w認為，要想緩解小升初擇校熱，不僅需要優(yōu)質(zhì)教育資源適當擴大規(guī)模，更重要的是，要努力使得更多的學校成為優(yōu)質(zhì)學校，只有優(yōu)質(zhì)教育資源多了，學生和家長的選擇面才會擴大，才可能緩解擇校問題。
高云飛介紹，目前，云大附中一二一校區(qū)、星耀校區(qū)的容量已經(jīng)飽和，今后基本不再擴大招生規(guī)模。云大附中今后5年內(nèi)的重心將放在呈貢校區(qū)上，除了大力發(fā)展已開學招生的呈貢校區(qū)(斗南片區(qū))，還將在呈貢大學城內(nèi)(萬溪沖片區(qū))建設(shè)呈貢第二個校區(qū)，主要是解決呈貢大學城內(nèi)教師子女的入學問題，目前還沒建好。也就是說，今后云大附中在呈貢共有2個校區(qū)。本報記者 劉超
三問小升初
一問：民辦初中為何舉行入學測試？
按照相關(guān)法規(guī)和政策，義務(wù)教育應該就近免試入學，為什么民辦初中要組織入學考試？相關(guān)負責人認為，由于供給和需求失衡，導致民辦初中招生必須要有一個評價方式來選拔學生，這也是法律規(guī)定具有權(quán)限的。也就是說，民辦初中招生可以有權(quán)組織入學測試，但公辦初中不行。
二問：能否取消民辦初中入學測試？
昆明一所民辦初中負責人認為，目前組織入學測試的民辦初中，基本都是受到廣大學生和家長青睞的學校，每年都有大批考生趨之若鶩?！懊褶k學校不按劃片分配入學，如果沒有一個考試選拔的機制，什么人可以上，什么人不能上，很難操作，也就會衍生出一些不公平?！?/p>
三問：民辦初中真的比公辦初中好？
據(jù)分析，之所以民辦初中廣受歡迎，在一定程度上是因為較高的中考升學率。不過，之所以升學率比許多公辦初中要高，原因在于大批成績優(yōu)秀的小學畢業(yè)生云集于此。此外，不少民辦初中集中了大批優(yōu)秀教師，師資隊伍是教學質(zhì)量的重要保障。
春城晚報 劉超