“入園貴”、“入園難”已經(jīng)成為困擾家長(zhǎng)的兩大難題。記者近日獲悉，《甘肅省學(xué)前教育條例》和《甘肅省民辦教育發(fā)展條例》已被納入《甘肅省教育廳2013—2017年立法規(guī)劃》。這意味著，甘肅將立法破解學(xué)前教育“入園難”、“入園貴”等問(wèn)題。
10萬(wàn)幼兒爭(zhēng)300所幼兒園
據(jù)了解，甘肅省把發(fā)展學(xué)前教育作為重大的民生工程，建立健全學(xué)前教育改革發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)施《甘肅省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工程，切實(shí)解決適齡兒童“入園難”問(wèn)題，使學(xué)前教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
但是，近年來(lái)，由于學(xué)前教育資源短缺，投入不足，“入園難”問(wèn)題仍然突出：區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差別大，農(nóng)村、民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展滯后；幼兒教師嚴(yán)重短缺，補(bǔ)充機(jī)制不健全；管理體制、辦園體制、投入體制不完善；民辦幼兒園條件簡(jiǎn)陋，辦園不規(guī)范等問(wèn)題突出。
來(lái)自甘肅省蘭州市教育局的數(shù)據(jù)顯示，目前蘭州市共有適齡幼兒10萬(wàn)多名，但幼兒園僅有295所，在園幼兒5.6萬(wàn)余名，仍有4.4萬(wàn)余名幼兒無(wú)法入園。
記者近日走訪了蘭州市城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)等部分地區(qū)，發(fā)現(xiàn)孩子上幼兒園成為很多家長(zhǎng)的一件煩心事。“‘入園難’、‘入園貴’現(xiàn)象普遍存在，最重要的原因就是我們重視不夠，在學(xué)前教育方面欠賬太多。”蘭州市副市長(zhǎng)戈銀生在全市學(xué)前教育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以前，蘭州市各級(jí)政府財(cái)政支出的23.91%用于發(fā)展教育事業(yè)，但對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入僅占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的1.8%。記者在蘭州市郊發(fā)現(xiàn)，有些幼兒園設(shè)在民居里，沒(méi)有獨(dú)立的園址，安全隱患嚴(yán)重。
政府主導(dǎo)擴(kuò)大學(xué)前教育資源
不久前，蘭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，其核心是通過(guò)政府主導(dǎo)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，切實(shí)解決“入園難”、“入園貴”等問(wèn)題。意見(jiàn)在兩個(gè)方面引起公眾普遍關(guān)注：一是1000戶以上的新建住宅小區(qū)建設(shè)一所規(guī)模至少為6個(gè)班的幼兒園；1000戶以下的新建住宅小區(qū)，按照就近原則，由規(guī)劃部門組織片區(qū)聯(lián)合建設(shè)一所規(guī)模適當(dāng)、滿足需求的幼兒園。二是城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園必須無(wú)償移交縣區(qū)教育行政部門管理。
采訪中，一些業(yè)主對(duì)此項(xiàng)政策叫好的同時(shí)也表示出擔(dān)心：小區(qū)內(nèi)配建幼兒園的資金最終會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到房屋成本上？對(duì)此，一些房地產(chǎn)公司表示，業(yè)主不用擔(dān)心，幼兒園是小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，建設(shè)幼兒園的資金不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主身上。
蘭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，蘭州市各縣區(qū)要確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占到本縣區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總額的8%以上。蘭州市還將采取劃撥用地、減免稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、派駐公辦教師等方式，積極扶持發(fā)展民辦幼兒園。
破解學(xué)前教育體制性障礙
據(jù)介紹，此次被列入立法規(guī)劃的《甘肅省學(xué)前教育條例》和《甘肅省民辦教育發(fā)展條例》，將解決學(xué)前教育不均衡和入園難問(wèn)題。
兩個(gè)條例將把扭轉(zhuǎn)民辦教育管理體制不順、辦學(xué)體制不活、扶持政策不明確、認(rèn)識(shí)不到位和支持重視程度不夠等問(wèn)題作為立法的重點(diǎn)，力求破解學(xué)前教育改革發(fā)展的體制性障礙。
記者獲悉，這兩個(gè)條例被列入立法規(guī)劃以后，甘肅省相關(guān)部門將在2013年完成調(diào)研論證，爭(zhēng)取在2014年提交甘肅省人大常委會(huì)審議。（法制日?qǐng)?bào) 趙志鋒）