說(shuō)起裝修，聽(tīng)證代表王雪樺有不少“辛酸史”。第一套房找的小裝修公司，遭遇中途加費(fèi)，后來(lái)還出現(xiàn)房子漏水情況。第二套房裝修找的“游擊隊(duì)”，誰(shuí)知說(shuō)好的2個(gè)月工期拖了半年才完工。
裝修“受氣”，并不是個(gè)別現(xiàn)象。
“市場(chǎng)混亂、管理無(wú)序的問(wèn)題比較突出，是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)，也阻礙行業(yè)健康發(fā)展。”省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)朱小江表示，我省室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)近年快速發(fā)展，但不少問(wèn)題為人們關(guān)注和詬病。
具體而言，目前室內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)秩序比較混亂，存在無(wú)證施工、違規(guī)施工、無(wú)故拖延工期;虛高材料價(jià)款、以次充好;利用市場(chǎng)監(jiān)管缺位與漏洞，實(shí)施詐騙犯罪、卷款潛逃等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益。
裝飾裝修環(huán)保隱患嚴(yán)重。由于缺乏有效監(jiān)管，裝飾裝修企業(yè)在工程中使用有害物質(zhì)如甲醛、苯等嚴(yán)重超標(biāo)的材料，影響居住者的身心健康。
與此同時(shí)，由于《湖南省室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》尚未出臺(tái)，行業(yè)配套規(guī)章無(wú)法制定。行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管無(wú)章可循，造成無(wú)證施工得不到遏制，室內(nèi)空氣質(zhì)量超標(biāo)得不到嚴(yán)肅處罰，施工作業(yè)安全、工程質(zhì)量、職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)等都得不到有效管控。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年末，我省室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)施工企業(yè)達(dá)4000多家，裝飾材料商5萬(wàn)多家，從業(yè)人員共300萬(wàn)人，年產(chǎn)值達(dá)1000多億元，稅收過(guò)50億元。朱小江表示，出臺(tái)一個(gè)比較全面、系統(tǒng)，與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理辦法，是解決目前這些突出問(wèn)題，使我省室內(nèi)裝飾裝修業(yè)規(guī)范化、法制化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
需明確實(shí)施細(xì)則，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
會(huì)上，社會(huì)公眾代表以及來(lái)自省內(nèi)各裝飾裝修企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士、律師、專家共20余人，為修改完善《湖南省室內(nèi)裝飾裝修管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“要加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障。”來(lái)自常德的聽(tīng)證代表王國(guó)權(quán)對(duì)管理辦法的出臺(tái)盼望已久。裝修環(huán)保不達(dá)標(biāo)造成的損失如何賠償?shù)燃?xì)節(jié)問(wèn)題都應(yīng)該進(jìn)一步明確。聽(tīng)證代表嚴(yán)吉兮提議，裝修產(chǎn)生的噪音、震動(dòng)困擾人們的日常生活，19時(shí)至次日8時(shí)應(yīng)該禁止裝修，此類常見(jiàn)問(wèn)題都應(yīng)在管理辦法中一一明確。
“行業(yè)信息應(yīng)該更透明。”聽(tīng)證代表袁石崗建議，相關(guān)部門(mén)可以定期公布裝修公司、裝修材料的等級(jí)，防止消費(fèi)者上當(dāng)受騙。同時(shí)，裝修裝飾從審查、備案、造價(jià)預(yù)算到第三方監(jiān)管、驗(yàn)收，是否可以設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門(mén)管理。
來(lái)自常德市一家裝修企業(yè)的聽(tīng)證代表張真伍認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)裝修企業(yè)的資質(zhì)、人才、管理，提出明確要求。不少聽(tīng)證代表身為業(yè)內(nèi)人士也紛紛贊同，從業(yè)人員必須持證上崗，裝修合同、文書(shū)等應(yīng)有規(guī)范要求。
“還要出臺(tái)配套的法則。”聽(tīng)證代表梁翊芳律師認(rèn)為，明確哪些是禁止行為、具體處罰操作等，對(duì)企業(yè)才有約束力；同時(shí)監(jiān)管部門(mén)處理起來(lái)才有理有據(jù)。
聽(tīng)證代表還提出，要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)和職能作出明確規(guī)定，才能充分發(fā)揮行業(yè)自律的功能。
室內(nèi)裝飾裝修管理辦法何時(shí)能落地？省經(jīng)信委副主任黃寶林表示，修改完善后的管理辦法將報(bào)送省政府審議，走完相關(guān)程序之后，將盡快向社會(huì)公布。