7月持續(xù)20余天的強(qiáng)降雨給延安帶來巨大損失，120.81億元的社會(huì)財(cái)富毀于一旦。日前，《延安市災(zāi)后重建規(guī)劃》出臺(tái)，3年內(nèi)政府計(jì)劃累計(jì)投資144.6億元，恢復(fù)損毀的設(shè)施等，其中70億元用于住房重建。
以樓房為主 重建災(zāi)毀房
延安災(zāi)后重建規(guī)劃把保障和改善民生作為基本出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先解決重建農(nóng)村住房、生產(chǎn)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。
按照《規(guī)劃》，延安市力爭(zhēng)在2015年底，全面完成城鄉(xiāng)災(zāi)毀居民住房、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。以縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為主要安置地，以樓房為主，重建災(zāi)毀居民住房，逐步將農(nóng)村危房危窯和地質(zhì)災(zāi)害地帶、高邊坡地區(qū)、城鄉(xiāng)山體民宅進(jìn)行避災(zāi)搬遷。
此次特大暴雨災(zāi)害對(duì)延安傳統(tǒng)削山挖窯、切坡建房的居住方式提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，《規(guī)劃》禁止在25度以上山體削坡建房、建設(shè)公共建筑和居民住宅，打好一場(chǎng)居住模式變革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
受災(zāi)五保戶 集中供養(yǎng)
《規(guī)劃》指出，城市山體、溝道等處倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀的住房，原則上不在原址恢復(fù)重建，統(tǒng)一納入城市保障性住房、舊城改造、棚戶區(qū)改造、山體居民下山工程，集中建房安置，符合條件的可納入保障性住房。農(nóng)村居民住房在以城鎮(zhèn)集中建設(shè)為主，以樓房為主統(tǒng)籌規(guī)劃。凡地處地質(zhì)災(zāi)害地段、窄溝坡地段災(zāi)毀住房，不支持在原址重建新房。
住房損毀的“五保戶”、“三無戶”、60歲以上孤寡老人在敬老院集中供養(yǎng)，不再安排建房。
計(jì)劃用5-8年時(shí)間，將23萬戶80多萬人實(shí)施移民搬遷，其中80%以上遷到縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中安置，全市民宅建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“四告別”，即告別窯洞、告別高邊坡地帶、告別窄溝陡坡地帶、告別地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地帶。
今后3年，將投資70億元，為城鎮(zhèn)新建25.27萬平方米廉租、公租、經(jīng)適等保障房，解決4012戶倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀居民住房；為農(nóng)村新建417.96萬平方米居民住房，解決59709戶倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房。
為應(yīng)急救援建直升機(jī)起降場(chǎng)
規(guī)劃提出，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)，把醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)等公共設(shè)施建成最安全、牢固、放心的建筑。義務(wù)教育以高質(zhì)量恢復(fù)學(xué)校和幼兒園為重點(diǎn)，重建災(zāi)毀中小學(xué)校舍，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校向縣城集中，初中向縣城和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)布局，小學(xué)向重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中。用兩年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，維修和加固240所學(xué)校，新建23所學(xué)校，恢復(fù)57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，恢復(fù)77個(gè)村衛(wèi)生室。
受災(zāi)群眾安置方面，發(fā)放臨時(shí)救助款物，保障過渡期間基本生活。鼓勵(lì)投親靠友、租賃住房等，政府給予補(bǔ)貼。
《規(guī)劃》提出，計(jì)劃投資73.1億元，用于道路交通、電力通訊、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等重建恢復(fù)。將建設(shè)應(yīng)急救援直升機(jī)起降場(chǎng)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的快速機(jī)動(dòng)能力。（華商報(bào)）