近日多個(gè)省份審計(jì)結(jié)果暴露出保障房空置尷尬：山東1.29萬(wàn)套，海南9000多套，廣東1.15萬(wàn)套，云南2.3萬(wàn)套。本應(yīng)趨之若鶩、一房難求的保障房，卻被棄如敝屣。
實(shí)際上，保障房成閑置房并不新鮮，四省空置五萬(wàn)套保障房，也只是冰山一角，去年媒體就曾曝出個(gè)別省份廉租房空置率高達(dá)51.3%的消息。一邊是中低收入群體期盼早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”，一邊卻是大量保障房“遇冷”的尷尬。保障房為什么屢現(xiàn)空置呢？
空置的保障房一般都有兩個(gè)特點(diǎn)，一是位置偏遠(yuǎn)配套極差，二是質(zhì)量堪憂(yōu)、環(huán)境不好。中低收入者每天花在路上的時(shí)間和金錢(qián)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)租住保障房所節(jié)省的錢(qián)，而不時(shí)曝出的質(zhì)量問(wèn)題又令他們生活在恐懼之中，這樣的保障房如何能夠受青睞。
保障房空置的更重要原因則是，地方政府對(duì)于保障房“重建設(shè)、輕管理”，而且監(jiān)管缺位、執(zhí)行不力。毋庸諱言，地方政府在建設(shè)保障房的過(guò)程中，普遍存在消極應(yīng)對(duì)的心態(tài)，這是因?yàn)榻ㄔO(shè)保障性住房不僅無(wú)法像商品房那樣獲得高額土地出讓收入，反而要投入不菲的配套資金。
考核機(jī)制存在缺陷也是造成保障房質(zhì)量無(wú)法切實(shí)保證的原因。自2007年中央出臺(tái)保障性住房政策以來(lái)，各類(lèi)保障性住房政策不斷推出，從開(kāi)工建設(shè)、申購(gòu)資格及核查、售后管理等方面都作出了明確規(guī)定。各地也根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)了相應(yīng)措施。但由于缺乏良好的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，致使保障房政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了變味、走樣的情況。雖然相關(guān)部門(mén)明確規(guī)定“保障性住房應(yīng)當(dāng)盡可能安排到交通比較便捷，基礎(chǔ)設(shè)施比較配套的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)”，但在考核保障房建設(shè)時(shí)主要的依據(jù)仍是數(shù)量。在這樣的考核機(jī)制下，一味追求短期工作亮點(diǎn)、湊數(shù)量成了地方政府最迫切、最重要的任務(wù)。近年來(lái)曝出的“瘦身鋼筋”、“墻脆脆”等保障房質(zhì)量事件，就反映出一些地方政府在保障房建設(shè)中存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的問(wèn)題。
保障屬性是保障房的底線(xiàn)，保障房不僅要“能居”更要“宜居”。針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，亟須調(diào)整相關(guān)政策，建立健全保障性安居工程資金管理、待遇審核審批、保障性住房后續(xù)管理等一系列制度，從體制、機(jī)制和管理上進(jìn)行規(guī)范。在確定相關(guān)制度后，應(yīng)做好相關(guān)配套措施和手段的細(xì)化落實(shí)，以保證可操作性，從而真正使保障性安居工程成為民生工程、民心工程。
保障房建設(shè)大提速是本輪調(diào)控的一個(gè)亮點(diǎn)，也是中央切實(shí)保障民生的大手筆，凸顯解決中低收入群體及社會(huì)“夾心層”住房問(wèn)題的決心。把這一民生工程落到實(shí)處，將改變商品房一統(tǒng)天下的市場(chǎng)格局，引導(dǎo)并分流剛性需求，合理配置住房資源，從而對(duì)商品房市場(chǎng)形成一定的壓力，有利于控房?jī)r(jià)。毫不夸張地說(shuō)，在加快保障房建設(shè)已成共識(shí)的大背景下，落實(shí)好數(shù)千萬(wàn)套保障房將事關(guān)本輪樓市調(diào)控的成敗。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào))