先說(shuō)西漢的限購(gòu)政策。
西漢建國(guó)后不久，大約在漢高祖劉邦的老婆呂雉呂太后當(dāng)政的時(shí)候，朝廷頒布了如下規(guī)定：“欲益買(mǎi)宅，不比其宅，勿許。”（《二年律令·戶律》）
這條規(guī)定的意思是說(shuō)，你想買(mǎi)房，可以，但有一個(gè)條件：你要買(mǎi)的房子必須緊挨著你現(xiàn)有的房子。
比方說(shuō)，小明、小強(qiáng)和小紅三人是街坊，小明挨著小強(qiáng)住，小強(qiáng)挨著小紅住，在小明和小紅當(dāng)中隔著一個(gè)小強(qiáng)。那么，小明可以買(mǎi)小強(qiáng)的房子，小強(qiáng)也可以買(mǎi)小紅的房子，但小明卻不能買(mǎi)小紅的房子，因?yàn)樗退?ldquo;不比其宅”。他們不比其宅，政府就“不許”，禁止這種非緊鄰的居民進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易。
為什么會(huì)出臺(tái)這樣奇怪的限購(gòu)政策，概括起來(lái)主要是幾個(gè)原因：
一、西漢初年土地私有化還不明顯，居民的宅基由政府統(tǒng)一劃分、統(tǒng)一分配，一戶家庭只給一塊宅基，政府不希望再出現(xiàn)土地兼并，不希望部分居民坐擁多處宅基而另一部分居民卻身無(wú)立錐之地。所以政府一方面限制出售：“受田宅，予人若賣(mài)宅，不得更受。”（《二年律令·戶律》）凡是國(guó)家分給你的房子或宅基，你可以賣(mài)掉，但是賣(mài)掉之后就不能再申請(qǐng)分配了；另一方面限制購(gòu)買(mǎi)，“不比其宅，勿許。”想買(mǎi)房可以，問(wèn)問(wèn)你東鄰?fù)醮髬尰蛘呶鬣徻w大爺是不是剛好要賣(mài)，要是碰到這種好機(jī)會(huì)，你就買(mǎi)；要是碰不到，還是打消購(gòu)買(mǎi)第二套房的念頭吧!事實(shí)上，一人想買(mǎi)房而剛好其鄰居又想賣(mài)房的概率是不會(huì)很高的，因?yàn)檫@個(gè)緣故，西漢初年的住房交易也非常少見(jiàn)。
二、西漢登記人口和房產(chǎn)，用的是很原始的“手實(shí)”加“舉發(fā)”手段。家里有多少人，住多大面積的房子，你自己報(bào)，這叫“手實(shí)”。萬(wàn)一你為了少交人頭稅和財(cái)產(chǎn)稅，少報(bào)人口和房子怎么辦?不怕，政府鼓勵(lì)鄰居檢舉揭發(fā)，揭發(fā)屬實(shí)，抓你坐牢，沒(méi)收你的家產(chǎn)，一半家產(chǎn)充公，一半家產(chǎn)用來(lái)賞給檢舉揭發(fā)你的鄰居，以資獎(jiǎng)勵(lì)，這叫“舉發(fā)”。鄰居們想舉發(fā)，必須知道你家的底細(xì)，如果你經(jīng)常搬家，像候鳥(niǎo)一樣遷徙，鄰居是很難清楚你家底細(xì)的，所以為了方便鄰居們“舉發(fā)”，政府必須把每一戶居民都盡可能固定到一個(gè)地方長(zhǎng)期定居。限制你只能購(gòu)買(mǎi)緊鄰的房子，等于是把你和你的家庭固定到了一處，這樣一來(lái)，鄰居便于檢舉，政府便于管理。(中新網(wǎng))