北京環(huán)球度假區(qū)溢出效應顯現【帶動通州旅游區(qū)酒店、餐飲、休閑服務和區(qū)域內交通提質增效，推動京津冀旅游產業(yè)發(fā)展】
如果登上通州區(qū)文化旅游規(guī)劃展廳的頂層，你會發(fā)現北京環(huán)球影城園區(qū)盡收眼底，甚至能清楚地看到霸天虎過山車呼嘯而過。北京環(huán)球度假區(qū)2021年9月正式開園后，迅速成為全國熱門的旅游目的地，這里匯聚了世界環(huán)球影城項目中人氣最高的騎乘娛樂設施、地標景點和表演演出，而免費開放的城市大道，更是京城“首店經濟”最具規(guī)�；纳倘χ弧�
業(yè)內人士分析，北京環(huán)球度假區(qū)的強大吸引力、影響力，其對區(qū)域的輻射帶動作用已經逐步顯現，將帶動北京通州旅游區(qū)酒店、餐飲、休閑服務和區(qū)域內交通提質增效，推動京津冀地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展。可以預見，北京環(huán)球度假區(qū)將極大提升副中心文旅產業(yè)層級和發(fā)展能級，帶動更多文旅產業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。
艱難時籌備處就剩一塊牌子和一個人
“從2001年環(huán)球影城項目啟動，到2021年9月20日正式開業(yè)，其中經歷了無數挫折與艱辛，”回憶起北京環(huán)球影城的建設過程，北京國際度假區(qū)有限公司總經理王他一感嘆道，“真可謂20年磨一劍，讓人百感交集。”
2021年9月，北京環(huán)球度假區(qū)正式開園，一期項目包括北京環(huán)球影城主題公園、北京環(huán)球城市大道，以及環(huán)球影城大酒店和諾金度假酒店等。作為中國首家、亞洲第三座、全球第五座環(huán)球影城主題公園，北京環(huán)球影城開園當日，門票1分鐘售罄，目前日均可接待游客1.5萬人，周末的游客量達到3萬人左右。據統(tǒng)計，2021年累計接待游客210萬人次，營收超過16億元。可以說，北京環(huán)球度假區(qū)以中國特色創(chuàng)建國際文化旅游新高地，為北京注入更多國際化、現代化、時尚化元素，并入選首屆北京文化論壇“全國文化中心建設2021年度十件大事”。
北京環(huán)球度假區(qū)項目從籌備到開園歷經20年，見證了北京文化旅游事業(yè)和城市區(qū)域規(guī)劃發(fā)展進程。據王他一回憶，2001年，美國環(huán)球主題公園度假區(qū)集團來到北京，希望在北京建立一座環(huán)球影城主題公園。在北京市委市政府支持下，北京市旅游局在大量調查研究之后決定引進美國環(huán)球影城主題公園，2001年10月27日，北京市政府和環(huán)球簽署了合作意向書。
但是，直到2014年9月25日，北京環(huán)球度假區(qū)項目才正式獲得國家發(fā)改委核準�！扒昂蠼洑v三次上報，僅各項調查報告就有17份，包括市場調查、中國消費者調查、項目可行性研究以及環(huán)境水資源評估等�！�2015年，雙方簽署《合資協(xié)議》，明確“要建設和運營國際一流的主題公園”。同年11月，基礎工程啟動建設。但是，項目啟動后，前期規(guī)劃更是非常繁復�！氨热�，首旅集團和環(huán)球進行了長達三年的商業(yè)談判，簽署了17份協(xié)議組成的2000多頁交易架構�！�
2018年8月，北京環(huán)球度假區(qū)主體工程才正式動工，建成其實僅僅用了兩年多的時間。2019年底，項目主體結構完成，并正式改名為“北京環(huán)球度假區(qū)”。2020年底，項目順利通過竣工驗收。2021年9月20日，北京環(huán)球度假區(qū)正式開園。王他一感嘆道，在這20年的籌備期間，經歷了無數挫折與坎坷，尤其是2006年到2007年最難的時候，籌備處就剩一塊牌子和一個人�！暗�，正是中美雙方對這個項目的堅守和執(zhí)著，北京市委市政府、首旅集團和美國環(huán)球三方目標一致，終于等來北京環(huán)球影城的正式開業(yè)。”
提到建設過程中遇到的最大困難，很多人都表示，是2020年初面臨新冠肺炎疫情，如何復工復產�！耙溃覀兛墒�4平方公里的工地，有兩萬名工人啊。”王他一說，當時即使制定了周密防疫方案，大家心里都很沒底。大年初六，中美合資的北京國際度假區(qū)有限公司就形成了全套疫情防控方案，針對各類人員，制定分級分類管控措施，實現了早謀劃、早準備。在各界的共同努力下，北京環(huán)球度假區(qū)在當年2月9日率先實現復工，成為北京市最早一批實現全面復工的重點工程。
“2020年2月18日是我最難忘的一天�！睋跛换貞洠翘觳唐鏁浻H自來到北京環(huán)球度假區(qū)工地現場檢查工作，督促復工復產。他清楚記得，那天蔡奇書記還給大家鼓勁兒，“在市委市政府支持下，我們受到很大鼓舞，2020年5月已經有26000名工人復工復產，沒有一例病例�！�
當時各地工廠停工停產，如何保證項目建設正常推進，不因物料缺乏等問題停滯，是北京環(huán)球度假區(qū)首先要解決的難題之一。據北京國際度假區(qū)有限公司政府事務副總裁許利平回憶：“當時最讓我們著急的，是一家位于香河的建材城，200余家商戶專為環(huán)球項目提供石材、建材、前期打磨和切割等作業(yè)。直到3月，商家都還沒有復工，將直接導致項目中的一些裝飾用材料出現短缺。”為解決這一問題，公司向京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室提交了材料。相關負責人親自帶隊到現場勘察，并專門安排專人來負責跟進交流、督促盡快復工復產，最終，這一問題得以成功解決。據介紹，環(huán)球影城項目的物料供應涉及全國18個省份，包括建筑材料、裝飾材料和各種設備。經過京津冀協(xié)同辦的協(xié)調，來自京津冀地區(qū)的100余家廠家陸續(xù)實現復產。
在保證施工進度同時，保護施工人員的健康也是北京環(huán)球度假區(qū)項目的重中之重。自復工初期，合資公司就創(chuàng)新采用了針對施工人員的各項管控措施，疫情期間這些措施已經在北京市建設行業(yè)領域普遍實施。通過全流程的精細管控，合資公司實現了各道施工工序從生產、運輸到進場、施工全面的科學管控，既保安全萬無一失，同時施工不受影響。
從2018年開工到2020年驗收，兩年多的建設時間僅是美方事前評估五年周期的一半，如此高效的建設與北京市的大力支持分不開。據悉，整個項目施工過程中得到了京津冀協(xié)同辦、北京市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)自委、市住建委、通州區(qū)相關部門在審批程序、作業(yè)時間、材料供應、人員交通等各方面給予的幫助和支持。
蘊藏了中國工程師的巧思匠心
“接到任務時，第一感覺就是工期緊、任務重、質量要求高，需要保質保量完成施工任務。”中鐵建設哈利·波特園區(qū)項目總工程師趙相陽回憶。這幾乎是每個建設者面對環(huán)球度假區(qū)工程項目時的第一反應。將世界超級IP“移植”到本土的過程中，大量使用了國產設備，中國工程師全程參與，可以說，北京環(huán)球影城蘊藏了無數中國工程師、設計師、雕刻師、上色師以及諸多工作人員的巧思、技術和匠心，同時也展現了中國科技和技術優(yōu)勢。此外，除了建設工程與科技水平，北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)的環(huán)境保護方面，也采用先進技術和理念，創(chuàng)下國際先進水平。
比如，美方哈利·波特項目創(chuàng)意總監(jiān)阿德里安絲稱贊北京環(huán)球影城的哈利·波特魔法世界是“全球哈利·波特景區(qū)中，對電影還原度最高的一個”。據了解，哈利·波特的魔法世界主題園區(qū)工程于2018年8月28日開工，2021年1月28日竣工驗收，歷時兩年多，整個景區(qū)施工任務完成，高峰期工人2000人，各方管理人員600人，總投資20億元。另外，中鐵建設環(huán)球影城項目機電團隊歷時38天，完成了總面積6121.6平方米區(qū)域上的高空機電作業(yè)，這個速度打破了美國奧蘭多環(huán)球影城哈利·波特園區(qū)半年完成的紀錄。
談到技術層面的高難度，趙相陽表示，除了要解決高精度預埋件安裝、高精度結構地坪施工、假山城堡施工及主題上色等問題，還包括冬施期間保質保量完成主題雕刻，一個月完成“哈利·波特與禁忌之旅”的基礎工程，疫情期間組織龐大勞動力完成工期目標等�！氨热纾瑸榱私ㄔ旎舾裎执某潜ぜ偕�，我們專門開發(fā)研制了鋼筋彎曲自動識別軟件和彎曲設備�！庇靡患砻娣e約2700平方米的“鋼鐵外衣”搭建出假山的輪廓，解決了假山18000余根異形鋼筋的形態(tài)加工及安裝問題，使其成為中國首個全部由國內操作軟件及自主設計彎曲機完成的大型網片工程。另外，中鐵建設哈利·波特園區(qū)項目片區(qū)經理鄭其鋒還驕傲地表示，日本大阪環(huán)球影城擁有亞洲第一座霍格沃茨城堡，十分精美，“但在工藝方面，我們的城堡更勝一籌�！�
在主體工程開工之前，北京環(huán)球度假區(qū)的基礎工程建設，更擺出多項難題。自施工以來，北京環(huán)球度假區(qū)已投入揚塵管控資金累計3億余元；項目建設期內將減少污水排放38萬噸，同時土壤資源轉化率達97%，建設過程注重綠色環(huán)保。
其中之一便是地下規(guī)模龐大的建筑垃圾，也就是“臟土”。比如，北京環(huán)球度假區(qū)要求整個4平方公里場地內的土壤必須無污染。根據前期地質勘測，項目范圍內地下約有270萬立方米的雜填土是土壤、建筑垃圾、其他固體廢棄物及雜草的混合物，相當于在35個足球場上堆10米高的土方量。對此，北京建工資源公司則是將“臟土”變廢為寶，創(chuàng)造了中國首例雜填土及建筑垃圾資源化處置的典范。歷經兩年拓荒般的土方填墊工程，建筑垃圾資源化率達97%，相當于節(jié)省了400多畝埋深10米的土壤資源，環(huán)球影城項目實現了建筑垃圾資源化處置從零到一的突破。去年北京環(huán)球度假區(qū)獲得LEED“能源環(huán)境設計先鋒”金級認證，成為全球首家獲此殊榮的主題公園度假區(qū)。
輻射效應或是景區(qū)收入的10至15倍
這個暑假，孫海飛一家專程從煙臺來北京環(huán)球度假區(qū)旅游，他們第一天選擇入住環(huán)球影城大酒店，第二天和第三天則入住周邊民宿。“我們玩得很開心，除了在北京環(huán)球影城玩各種項目，還買了各種紀念品，在城市大道吃了全聚德，看了小黃人電影�！彼阆聛�，包括門票、酒店和餐飲等消費，平均每人花費不少，“但是覺得很值，除了天太熱人太多，吃得玩得都很過癮�！�
北京環(huán)球度假區(qū)的強大吸引力、影響力，其對區(qū)域的輻射帶動作用已經逐步顯現，將帶動北京通州旅游區(qū)酒店、餐飲、休閑服務和區(qū)域內交通提質增效，推動京津冀地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展。據中信建投研報，北京環(huán)球影城年接待游客數量約1500萬至2000萬人次，預計每年營業(yè)額在250億元到300億元，產生的輻射效應或許會是景區(qū)本身收入的10至15倍。可以說，北京環(huán)球度假區(qū)將成為北京城市副中心乃至北京經濟發(fā)展的新引擎，將帶動周邊上下游70多個門類、百余行業(yè)直接和間接受益，為周邊提供數萬個就業(yè)崗位，形成一條功能完備的文旅全產業(yè)鏈條。
通州區(qū)人民政府副區(qū)長楊磊此前接受新京報記者采訪時曾表示，350億元的建設投資，人均GDP直接提升一個百分點，這是北京環(huán)球度假區(qū)項目對北京經濟發(fā)展的直接拉動。他預計，北京環(huán)球度假區(qū)的開園將有強大的溢出效果�！叭绻�1/3的游客去消費，會增加20億左右的溢出消費，從而打造消費的新業(yè)態(tài)。”
北京環(huán)球度假區(qū)項目獲得了北京市委、市政府的高度重視，在配套建設、交通、停車設施、綠化水系建設以及疫情防控等方面，通州區(qū)有關部門都做了大量工作。比如，在配套建設方面，有53項的市政基礎設施工程在北京環(huán)球度假區(qū)所在的文化旅游區(qū)范圍內實施，總投資530億元，“開園有33條通車的道路已經建成通車了，還有21.4公里的地下綜合管廊，這個長度占到了目前全市長度的接近一半�！绷硗�，圍繞北京環(huán)球度假區(qū)還做了大量綠化和水系建設。楊磊表示，北京環(huán)球度假區(qū)2.8公里的景觀水系非常漂亮，外圍大概有178公頃綠化工程。同時，對于沒有開發(fā)的留白地塊，也做了拆檔建立、接壤建立的工作，增加了135公頃空地臨時綠化�！斑@樣就使整個北京環(huán)球度假區(qū)的周邊基本實現了綠意盎然，鳥語花香，可以說是‘三季有花、四季有景’。”
業(yè)內人士分析，北京環(huán)球影城開業(yè)最直接帶動的就是周邊以住宿餐飲、商貿為核心的服務業(yè)，同時還可能帶動北京的時尚產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，以環(huán)球影城的落戶為核心，更加彰顯了北京作為一個消費城市、文化城市，或者是全球層面的時尚之都的定位。從中遠期來看，北京環(huán)球影城對于數字創(chuàng)意、科技研發(fā)領域，都會有潛在的帶動作用。
通州區(qū)將引進更多優(yōu)質文旅項目
家住朝陽區(qū)的林文璐發(fā)現，自從北京環(huán)球度假區(qū)開業(yè)后，他們幾乎每個周末都來通州�！耙婚_始，我們是因為買了半年卡，去環(huán)球影城乘坐各種項目，后來變成上午去大運河森林公園騎行，或者去宋莊逛藝術工作室，下午去環(huán)球影城玩幾個項目，晚上在城市大道吃飯�！彪S著對通州越來越了解，他們挖掘了通州很多好玩的地方，前不久還去參加“臺湖爵士音樂節(jié)”�！奥犝f，大運河還在打造5A文化旅游景區(qū)，那就更好玩了�！�
可以預見，北京環(huán)球度假區(qū)將極大提升副中心文旅產業(yè)層級和發(fā)展能級，帶動更多文旅產業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。通州將利用環(huán)球影城主題公園外溢效應，積極挖掘區(qū)域文旅產業(yè)內需潛力，探索在主題娛樂產業(yè)中融入更多中國文化特色。比如，在北部產業(yè)帶引進一批文化科技、演藝娛樂、高端商業(yè)等優(yōu)質項目，打造新IP新場景，建設具有創(chuàng)新活力和全球影響力的現代時尚文旅商融合發(fā)展示范街區(qū)。通州區(qū)文化旅游區(qū)管委會表示，下一步還將與高精尖文旅頭部企業(yè)緊密聯系，引導其參與園區(qū)地塊開發(fā)建設，推進重大文旅項目落地，構建“主題公園-休閑娛樂-文化科技-服務配套”的結構，以項目化建設推進打造新型文體旅游融合發(fā)展示范區(qū)和國家文旅商融合發(fā)展示范園區(qū)。
北京市委常委、通州區(qū)委書記、城市副中心黨工委常務副書記、管委會常務副主任趙磊曾在2021北京城市副中心文旅產業(yè)峰會暨全球主題娛樂行業(yè)領袖高峰論壇上表示，通州將以文化旅游區(qū)為中心，推動大運河5A級景區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)、宋莊藝術小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)等標志性節(jié)點有效串聯，打造精品旅游路線，引進更多優(yōu)質文旅項目，推進文化和旅游產業(yè)高質量發(fā)展，力爭建設成為文化和旅游品牌形象突出、文化和旅游產業(yè)發(fā)展強勁、文化和旅游氛圍濃厚的全國智慧文旅引領區(qū)、國家文旅商融合發(fā)展示范區(qū)和現代國際旅游城市。
推動文旅產業(yè)發(fā)展不僅是滿足群眾美好生活追求的現實需要，也是副中心踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展的應有之義。2016年5月27日，習近平總書記主持中共中央政治局會議，研究部署規(guī)劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展有關工作。會議強調：規(guī)劃建設北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地干，發(fā)揚“工匠”精神，精心推進，不留歷史遺憾。
會議還指出，建設北京城市副中心，不僅是調整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術的精神進行北京城市副中心的規(guī)劃設計建設，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
根據《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，北京將構建“一核一軸、四極四帶、多板塊”的文化旅游空間格局�！笆奈濉逼陂g，城市副中心將實現8000億元各類項目的投資落地，將為各類企業(yè)提供廣闊的應用場景和巨大的商業(yè)機遇，文旅產業(yè)正是副中心重點發(fā)力領域之一。正如北京市委副書記、市長陳吉寧在北京環(huán)球度假區(qū)開園時致辭所言，我們將以北京環(huán)球度假區(qū)開園為契機，持續(xù)擴大高水平開放，進一步加快“兩區(qū)”建設，打造國際消費中心城市，積極探索構建新發(fā)展格局的有效路徑。
新京報記者 曲筱藝