中新網(wǎng)9月9日電 題：多地布局?jǐn)?shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革怎么走？
中新財(cái)經(jīng)記者 夏賓
2020年，中國官方《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》對外公布，文件中分類提出了土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域改革的方向，其中的亮點(diǎn)則是“數(shù)據(jù)”作為一種新型生產(chǎn)要素，首次與其他傳統(tǒng)要素并列為要素之一。
此后，各地政府掀起了數(shù)據(jù)交易所建設(shè)熱潮，京滬兩地的數(shù)據(jù)交易所已在2021年相繼成立，福建、重慶等也已建成相關(guān)數(shù)據(jù)交易中心，廣東數(shù)據(jù)交易所也已進(jìn)入籌建階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有超30個(gè)數(shù)據(jù)交易中心。
據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)測算，預(yù)計(jì)到2025年，中國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將達(dá)48.6ZB，占全球的27.8%；對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)年均1.5至1.8個(gè)百分點(diǎn)。
近日，“數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化研討會暨系列叢書和產(chǎn)品發(fā)布會”在京舉行，分別發(fā)布數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化工程系列叢書首部《數(shù)據(jù)要素論》和系列產(chǎn)品。
中國電子黨組成員、副總經(jīng)理陸志鵬在會上表示，中國電子與清華大學(xué)自2020年以來率先在數(shù)據(jù)要素的理論、制度、市場、技術(shù)等領(lǐng)域開展跨學(xué)科研究，在方案創(chuàng)新方面取得實(shí)質(zhì)性突破，提出了切實(shí)可行的工程方案，以“工程路徑”破題，為加快落實(shí)四項(xiàng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)其介紹，中國電子先后在多個(gè)城市開展了試點(diǎn)驗(yàn)證，為城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供新思路、新路徑和新模式，愿意與社會各界共同推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)和推廣，為數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革貢獻(xiàn)力量。
當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場化配置改革剛剛起步，未來該怎么走？
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長湯珂提到，為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)范化，培育中國數(shù)據(jù)要素市場、擠壓數(shù)據(jù)黑市交易并釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，可從多方面入手。
具體看，第一，結(jié)合數(shù)據(jù)多樣性，構(gòu)建多層次市場交易體系。第二，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)交易的可追溯性，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。第三，開發(fā)隱私保護(hù)技術(shù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。第四，審慎看待數(shù)據(jù)跨境，堅(jiān)定維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)。第五，基于“場景性公正”原則，完善數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理體系。
湯珂建議，要建立完善數(shù)據(jù)要素市場的事中事后監(jiān)督和仲裁等法律法規(guī)體系，構(gòu)建可信任、可追溯、可監(jiān)管、安全有序的數(shù)據(jù)要素市場及其配套制度。
《數(shù)據(jù)要素論》作者之一、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授戎珂表示，當(dāng)前數(shù)據(jù)流通最大的痛點(diǎn)在于供給不足，建議出臺數(shù)據(jù)匿名化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，完善數(shù)據(jù)匿名化技術(shù)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)個(gè)人數(shù)據(jù)流通，優(yōu)先探索適配不同數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)脫敏機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)流通。
此外，政府與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等形成共同治理體系，盡快形成算法審計(jì)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)間接流通。(完)