如有人追著遼寧普蘭店市“英巍”良種豬專業(yè)合作社總經(jīng)理老高的屁股問:你幸福嗎?老高一定會(huì)哭笑不得地回答:如果你投資數(shù)千萬(wàn)辦了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),卻遇到一個(gè)像遼寧高等級(jí)公路建設(shè)局這樣的政府部門,讓你的投資打了水漂,維權(quán)時(shí)又被當(dāng)成皮球踢,你會(huì)幸福嗎?
老高的小日子本來(lái)過得挺幸福,養(yǎng)豬場(chǎng)前途一片大好,可修到他養(yǎng)豬場(chǎng)門口的高速公路,讓他的幸福成了泡影。按規(guī)定,種豬場(chǎng)與高速公路最小距離為210米,否則種豬不得銷售??筛咚俟冯x老高的養(yǎng)豬場(chǎng)只有12米。由于當(dāng)初公路的建設(shè)方在選址時(shí)未考慮對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)的影響,使本來(lái)正當(dāng)?shù)酿B(yǎng)豬場(chǎng)“被不正當(dāng)”了。養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)在前,公路建設(shè)在后,顯然,公路管理方起碼應(yīng)該按規(guī)定對(duì)老高進(jìn)行賠償??稍摬块T一直將老高當(dāng)皮球踢,甚至遼寧25位人大代表的批評(píng)也無(wú)濟(jì)于事。無(wú)奈的老高只好打起了官司,此案近日在遼寧省高級(jí)人民法院一審開庭。(檢察日?qǐng)?bào)10月10日)
幸福這個(gè)詞,雖然常出現(xiàn)在我們的生活中,可當(dāng)被人追著屁股問“幸不幸福”時(shí),卻又感覺這個(gè)詞無(wú)比陌生,既抽象宏大,又模糊多義,又書面和正式,還依賴個(gè)人的感性和直覺,似乎是一個(gè)難以公開言說(shuō)的話題。描述和闡述“幸福”是比較難的,很多時(shí)候?qū)π腋5母杏X,首先源于對(duì)“不幸”感的排除中。具體說(shuō)不出什么是幸福,但不幸卻很容易感知。
老高就是不幸的,他清晰地感受著不幸,還不知道不幸會(huì)糾纏自己多久。如果只是普通的官司,還可以通過平等的博弈或訴諸法律獲得正義,而他遇到了一個(gè)不講理、不講法、不把人大監(jiān)督放在眼里的政府部門,作為弱小的個(gè)人根本無(wú)力與這個(gè)強(qiáng)大的部門抗衡?,F(xiàn)在,高速公路已經(jīng)建成了,而且就建在養(yǎng)豬場(chǎng)旁邊,老高要求賠償?shù)囊蠛侠砗戏ǎ删S權(quán)之路卻是如此艱辛。此時(shí),幸福必然成為奢侈品!
看看遼寧高建局是怎樣耍無(wú)賴的。按照農(nóng)業(yè)部第7號(hào)令,種畜禽場(chǎng)要距離交通干線1000米以上。而高建局則辨稱,已經(jīng)建成的高速公路對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的損害可以通過修建隔音墻等設(shè)施解決,而隔音墻已經(jīng)修建。——如果一堵隔音墻就可以消除距離太近帶來(lái)的問題,那農(nóng)業(yè)部的規(guī)定又有何用?不知道“損害可以通過修建隔音墻等設(shè)施解決”由何而來(lái),可這種“無(wú)賴”卻是某些政府部門經(jīng)常耍的,再違法的事情,當(dāng)你跟他們講法律的時(shí)候,他們都能夠從多如牛毛的行政規(guī)章和通知中,找到一個(gè)不知道什么時(shí)候訂的規(guī)定,來(lái)否定上位法,并論證其作為的正當(dāng)性。即使不論法律,僅從常識(shí)看,高速路離養(yǎng)豬場(chǎng)那么近,“一堵隔音墻”對(duì)保證牲畜的健康完全沒有用,這樣所謂的“解決設(shè)施”農(nóng)業(yè)部門能接受嗎?
遼寧高建局還出示調(diào)研報(bào)告說(shuō),養(yǎng)豬場(chǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),無(wú)需搬遷。這個(gè)調(diào)研報(bào)告是很詭異的,其一,報(bào)告是遼寧畜牧獸醫(yī)局發(fā)的,可在3個(gè)月前,這個(gè)部門發(fā)的意見與現(xiàn)在完全相反。當(dāng)時(shí)認(rèn)為此地已不宜從事飼養(yǎng)業(yè),應(yīng)該整體搬遷,可三個(gè)月后卻變成了“可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”,前后矛盾,是自打耳光,可信度自然大打折扣。其二,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)院的專家調(diào)研認(rèn)為“該豬場(chǎng)已不適合繼續(xù)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)”,“畜牧局”和“高建局”同為地方政府部門,很容易因?yàn)槔鏍窟B而官官相護(hù)顛倒是非,中立第三方的專業(yè)報(bào)告更值得尊重。高建局拿出這樣一個(gè)自相矛盾的報(bào)告,無(wú)疑是想推卸養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷的賠償責(zé)任。
都說(shuō)民告官勝訴很難,可侵權(quán)賠償天經(jīng)地義,就在這樣一件事實(shí)很清楚、是非很明顯、法理很清晰的事情上,如果當(dāng)事人都會(huì)敗訴的話,不僅會(huì)讓老高絕望,更會(huì)讓公眾失去對(duì)法律的信任。無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心,當(dāng)一個(gè)公民經(jīng)營(yíng)著自己的合法財(cái)產(chǎn),突然有一天高速路修到了自己家門口,合法財(cái)產(chǎn)受到侵犯,侵權(quán)了卻不賠償,違法了卻不糾正,很難指望這種不安全感主宰下的民眾會(huì)有幸福感。