金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤于7月8日至9日在俄羅斯烏法舉行。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在此次峰會(huì)上提出強(qiáng)化金磚國(guó)家伙伴關(guān)系的倡議和方案，共謀金磚國(guó)家機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)該機(jī)制發(fā)展的新舉措，規(guī)劃金磚國(guó)家未來(lái)數(shù)年經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展藍(lán)圖。在峰會(huì)期間，預(yù)計(jì)相關(guān)國(guó)家將在金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、“一帶一路”、亞投行等多個(gè)重要倡議方面取得進(jìn)展。
多領(lǐng)域有望取得積極成果
此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤主題為“金磚國(guó)家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將舉行一系列會(huì)議，就金磚國(guó)家合作及其他關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換看法，會(huì)后將發(fā)表《烏法》宣言。會(huì)晤期間，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還將同上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及受邀國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人舉行對(duì)話會(huì)，并同金磚國(guó)家工商理事會(huì)代表對(duì)話。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將出席此次峰會(huì)。外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平在6日舉行的外交部中外媒體吹風(fēng)會(huì)上指出，習(xí)近平主席連續(xù)第三次出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，體現(xiàn)了中方對(duì)金磚國(guó)家合作的高度重視。中國(guó)是金磚國(guó)家合作的堅(jiān)定支持者和積極參與者，中方期待烏法會(huì)晤在以下方面取得積極成果：
一是共同構(gòu)建金磚國(guó)家伙伴關(guān)系，在2015年后發(fā)展議程、國(guó)際貨幣基金組織改革等重大國(guó)際議程上表明我們共同的看法和主張，向世界發(fā)出維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序、促進(jìn)世界和平與安全、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的積極信號(hào)。
二是推動(dòng)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排在投入運(yùn)轉(zhuǎn)方面取得新進(jìn)展，通過(guò)制定《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，為金磚國(guó)家未來(lái)幾年的經(jīng)貿(mào)合作制定規(guī)劃藍(lán)圖，推動(dòng)金磚國(guó)家繼續(xù)向著建設(shè)“一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流”的目標(biāo)邁進(jìn)。
三是進(jìn)一步深化金磚國(guó)家在“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等重大倡議上的共識(shí)，推進(jìn)互聯(lián)互通合作，這既有利于充實(shí)金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作的內(nèi)涵，也將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力，給各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
四是加強(qiáng)同地區(qū)國(guó)家的對(duì)話合作，推動(dòng)金磚國(guó)家和上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加強(qiáng)各領(lǐng)域交流，共同提升在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的影響力。
分析人士認(rèn)為，相關(guān)成果將有助于加強(qiáng)金磚國(guó)家的聯(lián)系，金磚國(guó)家之間可通過(guò)建立新的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)打造合作共贏的利益共同體，加快自身以及所在大洲的一體化進(jìn)程，這也有利于對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重塑。
金磚銀行運(yùn)營(yíng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
在本次會(huì)晤中，關(guān)于金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)方面的準(zhǔn)備工作備受矚目。據(jù)悉，新開(kāi)發(fā)銀行將于會(huì)晤期間召開(kāi)首次理事會(huì)會(huì)議，任命董事會(huì)成員和首任管理層（包括行長(zhǎng)和4位副行長(zhǎng)），制定理事會(huì)和董事會(huì)議事規(guī)則，商討銀行五年發(fā)展戰(zhàn)略。另外，金磚國(guó)家央行行長(zhǎng)準(zhǔn)備簽署應(yīng)急儲(chǔ)備安排五國(guó)央行協(xié)議。
新開(kāi)發(fā)銀行是金磚合作機(jī)制下成立的首個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)。該銀行由中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非五個(gè)金磚國(guó)家發(fā)起成立，儲(chǔ)備基金為1000億美元，將為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施、深化務(wù)實(shí)合作提供融資保障，并用于應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件。據(jù)悉，新開(kāi)發(fā)銀行預(yù)計(jì)將于2015年底或2016年初啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)世界銀行的報(bào)告，落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但基于種種原因，世行和國(guó)際貨幣基金組織等現(xiàn)行國(guó)際金融機(jī)構(gòu)向發(fā)展中國(guó)家提供的基礎(chǔ)設(shè)施貸款非常有限，并且通常附加各種政治經(jīng)濟(jì)條件。分析人士稱(chēng)，成立新開(kāi)發(fā)銀行，有利于彌補(bǔ)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的不足，為發(fā)展中國(guó)家提供更加便利、充足的融資平臺(tái)，緩解世界范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面。路透社分析也指出，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排是金磚國(guó)家為改革由西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際金融體系而做出的一項(xiàng)重要努力。
俄羅斯金磚國(guó)家研究委員會(huì)執(zhí)行主任托洛拉亞表示，金磚國(guó)家合作機(jī)制并不局限于在成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作層面發(fā)揮作用，在國(guó)際性問(wèn)題的解決、改善國(guó)際金融體系方面有著更大的發(fā)展空間。金磚國(guó)家期望改變國(guó)際金融體系不平衡的狀況，將積極推動(dòng)國(guó)際金融體系變革，使之更加公平，能夠更多地考慮發(fā)展中國(guó)家的利益。
俄羅斯加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體合作
在此次峰會(huì)料將推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家在更廣闊領(lǐng)域深入合作的背景下，會(huì)議主辦國(guó)俄羅斯的動(dòng)態(tài)也成為外界關(guān)注的一大焦點(diǎn)。在經(jīng)歷西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)制裁的沖擊下，俄羅斯已將對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和合作的發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至新興經(jīng)濟(jì)體，此次峰會(huì)也將成為俄羅斯實(shí)施這一新戰(zhàn)略的平臺(tái)。
峰會(huì)期間，習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京將舉行年內(nèi)第二次會(huì)晤。雙方將在莫斯科會(huì)晤成果和共識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接和兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，深化在金磚國(guó)家和上海合作組織等多邊框架內(nèi)的合作，加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合。中俄蒙三國(guó)元首還將在峰會(huì)期間舉行第二次會(huì)晤，規(guī)劃三方合作下一步發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)三方合作盡快取得早期收獲和階段性成果。
有專(zhuān)家指出，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁客觀上促進(jìn)了金磚國(guó)家之間的合作。2014年，盡管俄羅斯與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩，但俄羅斯對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了5.3%，達(dá)到375億美元，俄中兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額在2020年前有望達(dá)到2000億美元。
此外，俄羅斯也在積極推進(jìn)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作。俄羅斯直接投資基金（RDIF）6日表示，已與沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）建立合作伙伴關(guān)系，后者將在未來(lái)四至五年內(nèi)向俄羅斯投資100億美元，涉及農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、物流、零售、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目。據(jù)悉，這是俄羅斯迄今為止接到的最大一筆外資直接投資。另外，作為產(chǎn)量占世界四分之一的原油生產(chǎn)大國(guó)，兩國(guó)未來(lái)還有可能在能源領(lǐng)域加深合作。
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在西方融資受到經(jīng)濟(jì)制裁沖擊之際，俄羅斯政府開(kāi)始轉(zhuǎn)向其他國(guó)家尋找替代資金，以減少對(duì)歐美等國(guó)的資本依賴。(記者 廖冰清 崔文毅)