原標(biāo)題：央企受令三年內(nèi)扭虧50% 專(zhuān)家：得靠加快改革重組
記者日前從國(guó)資委獲悉，為貫徹穩(wěn)增長(zhǎng)和促改革要求，國(guó)資委繼前期部署中央企業(yè)開(kāi)展增收節(jié)支工作之后，近日印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，要求央企力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間使虧損企業(yè)虧損額減少50%，虧損面顯著下降。為按時(shí)完成扭虧目標(biāo)，央企下階段將要一邊增收節(jié)支，一邊加強(qiáng)內(nèi)控管理。也有專(zhuān)家認(rèn)為，真正解決央企虧損問(wèn)題，除了加強(qiáng)內(nèi)控管理外，還是應(yīng)該加快改革和重組步伐。
同時(shí)，記者近日從多家央企內(nèi)部獲悉，目前各大央企相繼制定公司虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，下一步將會(huì)結(jié)合增收節(jié)支工作安排，跟蹤公司集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)虧損部門(mén)和企業(yè)，保證扭虧工作按期完成。
“我們正在制定工作方案，下一步將結(jié)合增收節(jié)支工作安排，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤督導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)?！眹?guó)家電網(wǎng)公司內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，而擺在國(guó)家電網(wǎng)公司面前的扭虧任務(wù)并不輕松：2014年公司系統(tǒng)有515戶(hù)虧損企業(yè)，虧損額共計(jì)132億元；主要是縣供電公司383戶(hù)，虧損105億元；西藏公司、蒙東公司被國(guó)資委列為虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)督導(dǎo)名單。
鞍鋼集團(tuán)也召開(kāi)了開(kāi)展虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作布置會(huì)，要求各單位要根據(jù)自身情況，制訂工作方案，并上報(bào)集團(tuán)公司，虧損的產(chǎn)線也要在治理的范圍之內(nèi)，同時(shí)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)要定期檢查督促各單位落實(shí)虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，簽訂責(zé)任狀，納入考核。
而這僅僅是央企重拳扭虧的一個(gè)縮影。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-5月，央企實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8.8萬(wàn)億元，同比下降9%；利潤(rùn)總額4910.2億元，同比下降8%，降幅收窄至個(gè)位數(shù)；5月當(dāng)月利潤(rùn)環(huán)比增長(zhǎng)1.4%。電力企業(yè)營(yíng)業(yè)收入14688.3億元，同比下降1.1%；利潤(rùn)總額987.5億元，同比增長(zhǎng)18.9%。公司營(yíng)業(yè)收入8433.9億元，同比增長(zhǎng)1.3%；利潤(rùn)總額325.3億元，同比基本持平。
央企半數(shù)資產(chǎn)集中在能源、基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域，效益下滑幅度較大，雖然經(jīng)濟(jì)效益降幅持續(xù)收窄，但實(shí)現(xiàn)上半年目標(biāo)仍存在較大缺口。記者了解到，從投融資情況看，1-5月央企累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資同比下降4.3%，降幅比2014年全年擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)效應(yīng)下降明顯；融資成本依然快速增長(zhǎng)，1-5月累計(jì)利息支出2474億元，同比增長(zhǎng)9.6%。
“類(lèi)似中鋁、鞍鋼類(lèi)的重化工行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在下降，但是還需要維持一定的生產(chǎn)，產(chǎn)得越多虧得越大；而且這種企業(yè)員工數(shù)量很大，現(xiàn)金流也處于緊張狀態(tài)，加大了負(fù)債規(guī)模，整個(gè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻?！敝袊?guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦告訴記者。在他看來(lái)，從整體上看，目前國(guó)企保增長(zhǎng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，扭虧成為擺在很多央企面前的一道必解的難題。
另一方面，宏觀數(shù)據(jù)不景氣也為央企經(jīng)營(yíng)困難蒙上陰影。上半年盡管有地方債置換、地產(chǎn)調(diào)控松綁、央行連續(xù)降準(zhǔn)降息等多項(xiàng)政策保駕護(hù)航，但已經(jīng)公布的主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍出現(xiàn)疲弱態(tài)勢(shì)。多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，二季度GDP同比增速將會(huì)繼續(xù)回落。
一位央企人士對(duì)記者坦言，這其中也暴露出部分央企在經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題，例如管理經(jīng)營(yíng)粗放，特別是在一些大型項(xiàng)目方面決策存在漏洞，監(jiān)管也不健全。近期審計(jì)署公布包括國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)在內(nèi)的14家央企審計(jì)結(jié)果顯示，一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行“三重一大”制度等方面存在違規(guī)問(wèn)題，有的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損，抽查的474項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)中，有70項(xiàng)(占15%)存在未按規(guī)定程序決策、不符合產(chǎn)業(yè)政策、前期調(diào)查不充分等問(wèn)題，造成損失浪費(fèi)16.42億元，形成虧損或資產(chǎn)閑置354.45億元。同時(shí)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，14家企業(yè)2013年收入、利潤(rùn)和資產(chǎn)不實(shí)金額分別為297.65億元、193.57億元和42.91億元。
李錦告訴記者，這就意味著，下一步央企在扭虧的同時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)監(jiān)管和構(gòu)建更加現(xiàn)代化的企業(yè)制度，除了對(duì)內(nèi)挖潛提高效率來(lái)應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻帶來(lái)的影響，同時(shí)還要在內(nèi)部捂住出血點(diǎn)，防止內(nèi)部蛀蟲(chóng)侵蝕國(guó)有資產(chǎn)，特別是在國(guó)企改革向前推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，要嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。