讓應(yīng)急車道暢通起來！（委員信箱）

攔路虎 　　大 巢作（新華社發(fā)）

編輯同志：

　　平時(shí)出行，無論是高速路還是城市快速路，都能看到社會(huì)車輛占用應(yīng)急車道的現(xiàn)象。有時(shí)，應(yīng)急車道甚至被堵死。應(yīng)急車道被非法占用已成為引發(fā)次生交通事故災(zāi)難的重要原因，對(duì)人身安全的威脅尤甚。今年2月20日，云南巧家縣1歲3個(gè)月的男童遭遇車禍嚴(yán)重昏迷，由于私家車占用應(yīng)急車道，救護(hù)車被堵1個(gè)多小時(shí)。到醫(yī)院后，男童被確診為腦死亡。2月23日，四川雅西高速公路上發(fā)生車禍，運(yùn)送傷員的救護(hù)車被堵在路上。類似侵占應(yīng)急車道的情況屢見不鮮。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，今年春運(yùn)期間，河北廊坊高速、沈海高速瑞安段、京港澳高速株洲段衡陽段、雅西高速冕寧段等，均發(fā)生了因車輛違法占用應(yīng)急車道導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)、醫(yī)療救援人員無法快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的事情；滬昆高速益陽段、河北高速、福銀高速南昌東等路段，發(fā)生了應(yīng)急車道違法停車、超車、倒車引發(fā)的交通事故。而實(shí)際上，救援人員若能在事發(fā)后20分鐘到達(dá)采取措施，車禍?zhǔn)軅叩乃劳龈怕蕰?huì)減少50%以上。整治違規(guī)占用應(yīng)急車道的現(xiàn)象，避免更多的人遭受不幸，是當(dāng)前一個(gè)緊迫問題。

　　出現(xiàn)上述情形的主要原因集中在執(zhí)法不嚴(yán)與公眾缺乏依法行車的意識(shí)兩方面。要解決上述問題，首先要求執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序、內(nèi)容整治懲處相應(yīng)的違法行為。其次要改變公眾“守法吃虧”的錯(cuò)誤觀念。建議可從以下幾方面入手：一是通過發(fā)動(dòng)公眾參與，加強(qiáng)管控，真正落實(shí)高速公路上的“無縫隙監(jiān)督”來嚴(yán)格、有效地執(zhí)法。交通管理部門應(yīng)建立一個(gè)面向公眾的平臺(tái)以及暢通的舉報(bào)渠道，同時(shí)結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)一步鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的積極性。譬如建立公眾微信賬號(hào)、微博平臺(tái)以便收集公眾提供的照片、錄像等證據(jù)，一經(jīng)核實(shí)便納入交管系統(tǒng)，對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行處罰。同時(shí)對(duì)舉報(bào)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然，若發(fā)生虛報(bào)謊報(bào)情形也會(huì)加以懲處。讓公眾成為“移動(dòng)的電子眼”，以便能真正做到無縫監(jiān)督。二是綜合考慮當(dāng)前人均收入、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、因違規(guī)占用應(yīng)急車道造成的損失等因素提高罰款額度，以此加大對(duì)違規(guī)駕駛者的震懾力與約束力。三是加大宣傳，通過各大媒體介紹高速公路上違法占用應(yīng)急車道的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果，使得人們形成正確的交通意識(shí)。

　　全國政協(xié)委員施杰