中新網(wǎng)11月4日電(汽車頻道 黃艷艷)11月2日,美國(guó)麻省理工學(xué)院城市研究與規(guī)劃系教授趙錦華出席了北京論壇“城鎮(zhèn)化:可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與多樣性”分論壇,并作題為“設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié):中國(guó)管理汽車的經(jīng)驗(yàn)”的主題演講。演講中趙錦華談到私家車數(shù)量增長(zhǎng)給城市帶來的問題,對(duì)北京和上海私家限額政策作了比較。趙錦華表示,之所以北京近幾年車輛大量增加,是因?yàn)楸本┎]有一開始就進(jìn)行限制,問題累積起來難以一下子解決。
趙錦華說,中國(guó)的城市改變是巨大的,1980年代的時(shí)候,北京的街上還只看到公交車和自行車,自行車在1980年代的時(shí)候差不多駕駛率是63%,逐漸下降到2010年是16%,這是在可持續(xù)發(fā)展中非常諷刺的事。 從那時(shí)開始,北京把自己從一個(gè)交通工具貧乏的城市變成了極其發(fā)達(dá)的城市,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為最大的私家車的消費(fèi)市場(chǎng)。他分析稱,中國(guó)每一年從美國(guó)市場(chǎng)買1800萬輛車,北京一年時(shí)間私家車增加100萬輛左右。
趙錦華認(rèn)為,北京和上海同為發(fā)達(dá)城市,但二者的交通政策卻很不一樣。他表示,2004年兩個(gè)城市都有200萬輛車左右,6年以后北京的私家車已經(jīng)增加到了500萬輛左右,而上海的私家車增加比較平緩,上海的私家車增長(zhǎng)率年均7.6%,而北京是15%。上海18%的家庭擁有車,北京是其2倍——38%。
趙錦華說,造成上述結(jié)果的原因是上海和北京政府的政策干預(yù)不一樣:上海的牌照是要拍賣的,北京則采取抽簽制。但趙錦華認(rèn)為北京現(xiàn)在只是在很表面的情況下做到了所謂的平衡。他說,牌照拍賣每年對(duì)上海財(cái)政收入的貢獻(xiàn)差不多有40到60億人民幣,2010年此項(xiàng)收入對(duì)上海公共交通的補(bǔ)貼是25億左右,基本上還有贏余。而北京很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都沒有很好的去限制私家車的擁有,直到奧運(yùn)會(huì)時(shí)才開始發(fā)現(xiàn)要限流,所以說北京做這件事情已經(jīng)很晚了。上海是希望通過市場(chǎng)機(jī)制來解決這個(gè)問題,北京是希望通過平等的機(jī)制來解決這個(gè)問題。
都是要限額,北京為什么這幾年車輛還增加那么多呢?趙錦華認(rèn)為,最大的問題是北京并沒有一開始就進(jìn)行限制,而上海1994年就開始慢慢做了,這是非常早的開始。所以到2011年的時(shí)候,北京的問題好像一下累積起來,難以快速解決,所以開始了采用搖號(hào)政策。(中新網(wǎng)汽車頻道)