隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)的高速發(fā)展，汽車尾氣排放已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本周，來自北京消息稱，該市開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革等問題，機(jī)動(dòng)車的污染排放將被納入稅收征收范圍。為此，環(huán)境稅一時(shí)成為全國(guó)眾多車主關(guān)注焦點(diǎn)。
全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹表示，對(duì)機(jī)動(dòng)車征收環(huán)境稅是未來的一種趨勢(shì)，但我國(guó)在短期內(nèi)難以開征。并且征收環(huán)境稅也難以達(dá)到根治汽車污染問題，只能引導(dǎo)消費(fèi)者的用車習(xí)慣。
年內(nèi)開征可能性極小
目前，我國(guó)已是全球最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，去年銷量已經(jīng)達(dá)到1365萬輛。有關(guān)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，未來幾年我國(guó)汽車市場(chǎng)還將保持較快增長(zhǎng)。按照每年平均10%的增長(zhǎng)幅度，2010年我國(guó)新車銷售將超過1500萬輛，巨大的保有量帶來了不小的排放壓力。
據(jù)了解，機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅已經(jīng)納入了議事日程，一旦實(shí)施，車主將要為尾氣排放買單。征收時(shí)，車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費(fèi)。購(gòu)買高排量汽車的車主，會(huì)比購(gòu)買低排量機(jī)動(dòng)車的車主繳納更多的機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅。
據(jù)悉，征收環(huán)境稅已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意，財(cái)政部將要研究征收的名稱和形式。全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)記者表示，環(huán)境稅今后將成為各大消耗能源領(lǐng)域的一種趨勢(shì)，是抑制污染排放的一種引導(dǎo)性政策，也是未來征收的一種方向，汽車將成為環(huán)境稅的一個(gè)系列。但是，由于稅費(fèi)調(diào)整所涉及的方方面面，短期內(nèi)難以開征，“至少在今年內(nèi)是不會(huì)正式開征。”
難以達(dá)到根治效果
然而，開征汽車環(huán)境稅消息一傳出，一時(shí)成為眾多車主討論的熱點(diǎn)。有車主質(zhì)疑，即使開征了環(huán)境稅，能否有效減少汽車所帶來的排放污染？開征環(huán)境稅之后，消費(fèi)稅又將如何征收？
據(jù)了解，國(guó)外可參考的經(jīng)驗(yàn)并不多，只有英國(guó)倫敦從2008年2月12日開始，對(duì)機(jī)動(dòng)車征收“污染稅”，主要針對(duì)進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛，每車每天征收高達(dá)25英鎊。
汽車分析師賈新光表示，征收汽車環(huán)境稅已經(jīng)討論多年，曾換過多個(gè)名稱，例如環(huán)境稅、排放稅等等。但是，這個(gè)稅費(fèi)應(yīng)該算在誰的頭上？消費(fèi)者還是廠家？目前還沒有一個(gè)清晰的定論。從某個(gè)方面來說，消費(fèi)者在購(gòu)買汽車產(chǎn)品后，是沒有能力改變汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。只能通過政策不斷提高汽車生產(chǎn)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格汽車尾氣排放要求，例如現(xiàn)在歐洲實(shí)行的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府還應(yīng)該通過“以舊換新”此類政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)品，購(gòu)買低排放汽車，進(jìn)而改善環(huán)境。
崔東樹也表示，環(huán)境稅難以達(dá)到根治效果，一旦開征，只能通過稅收引導(dǎo)消費(fèi)者用車習(xí)慣，減少汽車為其排放。
此外，除了征收環(huán)境稅，國(guó)家還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策。不久前，科技部部長(zhǎng)萬鋼曾表示，國(guó)家還將在2015年實(shí)施新的油耗法規(guī)，相應(yīng)折算的二氧化碳排放量為每公里161克，并且明確指出要通過努力，爭(zhēng)取到2020年，我國(guó)汽車排放和能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。而《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》和《“十二五”的機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)劃》還將陸續(xù)完善，以降低排放污染。
■ 焦點(diǎn)：該如何開征？
目前，更多的車主關(guān)注的是，一旦汽車環(huán)境稅征收成為事實(shí)，應(yīng)該如何征收，才能達(dá)到一種平衡。一名車主表示，開征汽車環(huán)保稅一定要公平，不能按排量定稅。因?yàn)橄嗤帕康能囉秃牟灰欢ㄏ嗤?，接近?bào)廢年限和新購(gòu)車輛的碳排放量相差甚遠(yuǎn)，不同標(biāo)號(hào)的燃油和不同技術(shù)生產(chǎn)的車輛排放也不相同。“主要是看政府如何征收，才能決定我是否會(huì)減少用車時(shí)間。”一名車主接受記者采訪時(shí)表示。
崔東樹表示，目前，如何征收環(huán)境稅將是關(guān)注的焦點(diǎn)，如果環(huán)境稅只是簡(jiǎn)單的一刀切，粗魯?shù)匕凑掌嚨呐帕縼碚魇眨菍?huì)失去政策的原本目的，又將成為一個(gè)新的“過路費(fèi)”，無疑加重車主的負(fù)擔(dān)。
■ 影響：將抑制汽車消費(fèi)
在知名網(wǎng)站一份“征收環(huán)境稅會(huì)影響消費(fèi)者買車嗎？”的調(diào)查中，有46.4%的網(wǎng)民表示，環(huán)境稅將帶來用車成本的增加，會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)車的打算。賈新光表示，一旦征收環(huán)境稅，對(duì)汽車市場(chǎng)的發(fā)展帶來較大的抑制作用。所以，如何合理開征，也將引導(dǎo)消費(fèi)的購(gòu)買意向，進(jìn)而促進(jìn)汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。
“短時(shí)間來說，肯定是抑制汽車消費(fèi)。”崔東樹表示，如果環(huán)境稅的制定與征收較為合理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，無論是對(duì)汽車工業(yè)還是汽車消費(fèi)市場(chǎng)，都是一種健康的促進(jìn)作用。