新華社北京7月12日電 7月11日出版的2022年第28期《瞭望》新聞周刊在“治國理政紀(jì)事”專欄中刊發(fā)了記者姜琳采寫的報道《織密社會保障安全網(wǎng)》。摘要如下：
悠悠萬事，民生為大。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會保障全民覆蓋作為全面建成小康社會的目標(biāo)，把社會保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，作出一系列重大決策部署，推動我國社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。
我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi)的功能完備的社會保障體系基本建成，是世界上規(guī)模最大的社會保障體系。這為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，為如期全面建成小康社會提供了有利條件。
制度改革縱深推進(jìn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，形成職工養(yǎng)老和居民養(yǎng)老兩大制度平臺，填補(bǔ)了部分群體缺乏保障的制度空白；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，組建國家醫(yī)療保障局，協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”；建立健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，均衡了省際結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解了中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份基金支付壓力；統(tǒng)一養(yǎng)老保險單位費率，全面實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，為在更大范圍內(nèi)互助共濟(jì)創(chuàng)造了條件，也為實施全國統(tǒng)籌奠定了基礎(chǔ)；工傷保險預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償“三位一體”制度體系建設(shè)積極推進(jìn)，失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能進(jìn)一步凸顯……
“社會保障制度設(shè)計不斷完善，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾不論城鄉(xiāng)、地域、性別、職業(yè)，在面對年老、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、貧困等風(fēng)險時都有了相應(yīng)制度保障�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈說。
織就世界最大社保網(wǎng)。我國基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別從2012年末的7.88億人、1.52億人和1.9億人，增加到2022年3月末的10.3億人、2.3億人和2.8億人。近1億貧困人口實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障，6098萬建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險，參保率穩(wěn)定在99.99%以上，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
保障能力明顯提升。2021年，我國基本醫(yī)療保險基金(含生育保險)總收入、總支出分別為2.87萬億元、2.4萬億元。截至2021年底，累計結(jié)存3.61萬億元，惠及群眾就醫(yī)超40億人次，對破解群眾看病難看病貴、支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和推動共同富裕發(fā)揮了重要作用。
截至2022年3月底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社會保險基金累計結(jié)存7.18萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。穩(wěn)步開展基本養(yǎng)老保險基金投資運營，截至2021年底，養(yǎng)老基金委托合同規(guī)模超過1.5萬億元，年度投資收益額630多億元，累計投資收益額2600多億元，年均投資收益率接近6.5%，在確保安全的前提下促進(jìn)了基金保值增值。
“以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”中國社會保障學(xué)會會長鄭功成說。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。
邁上新征程，社會保障工作將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的改革勇氣、更積極的進(jìn)取精神，推動社會保障高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為人民創(chuàng)造美好生活筑牢堅實的根基。