創(chuàng)新載體打造品牌 河北各地統(tǒng)戰(zhàn)工作多點開花

　　本版文字由中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部提供

　　石家莊 “三抓三聚” 打造“石家莊同心·新力量”工作品牌

　　近年來，石家莊市按照“三抓三聚”工作思路打造“石家莊同心·新力量”工作品牌，推動新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　抓思想引領(lǐng)，凝聚廣泛共識。開展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”主題教育活動，依托西柏坡、李家莊等紅色教育基地累計培訓(xùn)超1萬人次，不斷凝聚思想政治共識。市、縣兩級人才庫吸納代表人士2100人，市級人大、政協(xié)換屆時從中推選人大代表31名，政協(xié)委員66名。

　　抓機(jī)制建設(shè)，集聚工作合力。以制度化建設(shè)提升新聯(lián)會工作水平，以“六有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實踐創(chuàng)新基地規(guī)范化、常態(tài)化、特色化建設(shè)，現(xiàn)有新聯(lián)會組織21個、實踐創(chuàng)新基地37個，基層聯(lián)絡(luò)站206個，初步形成了上下聯(lián)誼、立體覆蓋的工作體系。

　　抓服務(wù)大局，匯聚奮進(jìn)力量。成立“石家莊同心·新力量”服務(wù)團(tuán)，圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興、社會治理等中心任務(wù)開展活動，先后組織150余人次赴平山、正定等地參觀考察，就法律援助、稅法知識、產(chǎn)學(xué)研融合等主題答疑解惑，受到當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)好評。

　　承德 凝聚智慧謀發(fā)展 匯聚力量促攻堅

　　多年來，中共承德市委統(tǒng)戰(zhàn)部把助力脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線譜寫了凝聚智慧謀發(fā)展、匯聚力量促攻堅的新篇章。

　　獻(xiàn)計獻(xiàn)策，給出智力幫扶“千金方”。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、體制、機(jī)制等獨(dú)特優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派成員、無黨派人士深入調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策�！笆�三五”期間，開展調(diào)研60余次，報送建議90余篇，形成調(diào)研成果19篇。

　　聚智聚力，拓展行動幫扶“同心圓”。實施教育扶貧行動，為5240名貧困考生爭取助學(xué)金2550.5萬元；實施科技扶貧行動，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班50場次，發(fā)放資料7000余冊，培訓(xùn)群眾1萬余人次；實施醫(yī)療扶貧行動，捐助器械、藥品、減免費(fèi)用等共153.8萬余元；實施東西部扶貧協(xié)作行動，共爭取社會幫扶資金858.47萬元；實施公益扶貧行動，“十三五”期間，開展公益活動180余次，累計捐款捐物3500余萬元。

　　輸血造血，打造產(chǎn)業(yè)幫扶“聚寶盆”。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，組織“千企幫千村”行動，變“輸血式”為“造血式”，創(chuàng)立“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)+農(nóng)戶”等承德模式，978家民營企業(yè)向1401個貧困村投入項目2552個，資金8.38億元，占全市產(chǎn)業(yè)幫扶總投資額的91%，通過消費(fèi)、技能、公益等投入幫扶資金5104萬元，惠及貧困人口25.4萬人，實現(xiàn)村集體增收655萬元，貧困戶增收1.07億元。

　　張家口 注重細(xì)節(jié) 做好宣傳 為冬奧盛會貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量

　　為做好北京冬奧會張家口賽區(qū)非注冊媒體采訪服務(wù)工作，中共張家口市委統(tǒng)戰(zhàn)部選派工作骨干參與到張家口媒體接待站工作，負(fù)責(zé)港澳臺媒體對接和大陸媒體專題采訪等服務(wù)工作。

　　注重服務(wù)細(xì)節(jié)。了解記者采訪需求，提前開展對接服務(wù)，為境外記者服務(wù)。同時積極推送北京冬奧會和河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等資訊，為輿論引導(dǎo)工作發(fā)揮了積極作用。

　　營造良好氛圍。向海外華文媒體推送河北省籌辦舉辦冬奧會和張家口歷史文化旅游資源情況，先后在澳大利亞、瑞典等海外華文媒體上刊發(fā)宣傳報道11篇，營造了良好的外部輿論氛圍，進(jìn)一步提升了河北省、張家口市在海外的美譽(yù)度。

　　積極發(fā)出統(tǒng)戰(zhàn)聲音。在服務(wù)好媒體記者的同時，通過媒體進(jìn)一步宣傳張家口市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與冬奧、服務(wù)冬奧的典型事跡，先后在中新社、中國臺灣網(wǎng)、河北日報、澎湃新聞、江蘇衛(wèi)視等媒體上刊發(fā)宣傳報道13篇，發(fā)出了統(tǒng)戰(zhàn)聲音，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作社會影響力，為舉辦一屆“簡約、安全、精彩”的奧運(yùn)盛會貢獻(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)力量。

　　秦皇島 借力“僑夢苑” 廣泛涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展新資源

　　近年來，秦皇島市以河北“僑夢苑”為平臺載體，廣泛聯(lián)系海內(nèi)外僑商僑領(lǐng)和華僑華人高層次人才，招僑引資工作取得明顯成效。

　　建立海外聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)揮市僑辦、外事商務(wù)局、市僑聯(lián)等部門和涉僑團(tuán)體資源優(yōu)勢，聘任120名海外僑商僑領(lǐng)為招商大使和發(fā)展顧問，與68個海內(nèi)外僑商社團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與53家涉僑企業(yè)機(jī)構(gòu)深度對接，在人才智力支持方面深化合作。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化為僑服務(wù)理念，建立僑企項目領(lǐng)辦代辦機(jī)制，開通24小時僑商僑企服務(wù)專線，圍繞涉僑人才落戶、子女入學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展出臺了系列惠僑政策舉措，建立外國專家公寓、華僑創(chuàng)業(yè)基地等為僑服務(wù)配套體系。

　　以活動為牽引，先后舉辦或承辦世界華文傳媒論壇、海外博士河北行、僑商產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、北戴河生命科學(xué)峰會等大型涉僑活動11次，邀請1000余名僑商和1500余名海內(nèi)外高級人才走進(jìn)北戴河新區(qū)。

　　全方位開展招僑引資活動，圍繞北戴河新區(qū)生命健康和高端旅游產(chǎn)業(yè)，累計實施重點項目150個，完成投資300億元，滾動在談?wù)猩添椖?46個，成功簽約項目23個，投產(chǎn)達(dá)效項目14個。

　　唐山 開展量化考核、建立履職檔案 支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)

　　近年來，唐山市積極開展民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作，以加強(qiáng)制度建設(shè)和履職能力為重點，協(xié)助各民主黨派持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　支持民主黨派加強(qiáng)制度建設(shè)，協(xié)助各民主黨派市委機(jī)關(guān)積極建立健全理論學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、組織工作制度、內(nèi)部監(jiān)督制度等174項工作制度，連續(xù)五年實施各民主黨派駐會負(fù)責(zé)同志“一會一主題”雙月學(xué)習(xí)制度，全省率先建立各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會制度。

　　支持民主黨派開展量化考核，修改完善了《民主黨派基層組織和成員的量化考核辦法》，各民主黨派結(jié)合自身實際，分別制定符合自身實際的《實施細(xì)則》。目前，共有2098名黨派成員參與到量化考核中來。

　　支持民主黨派建立履職檔案，根據(jù)民主黨派量化考核情況，定期將黨派成員課題調(diào)研、提案建議、參加活動、繳納會費(fèi)和社會服務(wù)等情況分析匯總，納入履職檔案，履職檔案作為民主黨派干部考核獎懲、表彰推薦、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

　　目前，已經(jīng)建立民主黨派成員履職檔案481份，在全市189個基層組織換屆中，137名支部主委從履職檔案中脫穎而出。履職檔案的逐步完善，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民主黨派成員的活力，黨派自身建設(shè)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

　　廊坊 構(gòu)建“3＋1”模式 創(chuàng)新推動黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　近年來，中共廊坊市委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新舉措，探索構(gòu)建“3＋1”模式，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識，擴(kuò)大政治參與，推動黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　“3＋1”模式，“3”是民主協(xié)商制度、聯(lián)誼交友制度、建言獻(xiàn)策“直通車”制度，“1”是黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　召開市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議2次，研究部署協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)黨外知識分子和新的社會階層人士參政議政、座談協(xié)商的制度》等10余個文件，暢通意見表達(dá)渠道，搭建溝通交流平臺，參加市委、市政府征求意見、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨外人士座談會10次。

　　各級各方面黨組織負(fù)責(zé)人積極與代表人士聯(lián)誼交友。組織開展“展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)采·建功美麗廊坊”主題實踐活動，在廊坊電視臺、《廊坊日報》對25名先進(jìn)典型專題宣傳報道。

　　創(chuàng)建《建言獻(xiàn)策直報》�？�，市新聯(lián)會會長楊金元撰寫的《關(guān)于廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的建議》等2篇建議得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。鼓勵引導(dǎo)1000余人參與景泰藍(lán)設(shè)計大賽、慶祝建黨百年核雕藝術(shù)品組雕、“遠(yuǎn)山行”愛心助學(xué)等活動。

　　保定 精準(zhǔn)選題 推動轉(zhuǎn)化 支持民主黨派建言獻(xiàn)策

　　保定有6個民主黨派、171個黨派基層組織、4264名民主黨派成員。近年來，中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部持續(xù)組織開展了“一言一行見初心、一舉一動擔(dān)使命、我為發(fā)展獻(xiàn)一計”建言獻(xiàn)策活動，強(qiáng)化調(diào)研服務(wù)保障，支持各民主黨派建諍言、獻(xiàn)良策。

　　確定方向，精準(zhǔn)選題。市委統(tǒng)戰(zhàn)部把建言獻(xiàn)策活動納入市委“揭榜掛帥”活動內(nèi)容，與市“兩辦”研究室建立了“調(diào)研課題座談會”機(jī)制，調(diào)研前，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織“兩辦”研究室負(fù)責(zé)人、各民主黨派駐會負(fù)責(zé)同志召開座談會，會上公布“調(diào)研榜單”，鼓勵各民主黨派踴躍揭榜、主動調(diào)研。

　　牽頭協(xié)調(diào)，理順程序。市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市“兩辦”研究室，建立了調(diào)研推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)民主黨派調(diào)研過程中遇到的實際問題，定期組織調(diào)研所涉部門召開調(diào)研推進(jìn)會，幫助各民主黨派解決調(diào)研過程中遇到的具體問題。

　　搭建平臺、推動轉(zhuǎn)化。市委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新建立了“同心月談”“直通快報”兩個直通平臺，協(xié)調(diào)市委辦暢通“重要信息呈閱”平臺，及時將各民主黨派調(diào)研成果及意見建議呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，通過上述平臺，直報黨外人士意見建議110余條，40余條被批轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究落實。

　　滄州 用心用情用力 保障新疆籍務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益

　　滄州市滄縣崔爾莊鎮(zhèn)擁有全國最大的紅棗交易市場，每年吸引大批新疆籍務(wù)工經(jīng)商人員來滄，最多時曾達(dá)2000多人。為讓這些外來少數(shù)民族迅速融入當(dāng)?shù)�，省市縣三級統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門用心用情用力，聯(lián)合打造了滄縣崔爾莊鎮(zhèn)新疆籍少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)中心。自服務(wù)中心成立以來，始終緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，融服務(wù)于管理之中，從小處著眼細(xì)處入手，為各族群眾辦實事解難題，當(dāng)?shù)馗刹坑脽霟岬膼坌暮椭艿降姆��?wù)讓生活在這里的各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　開展語言培訓(xùn)服務(wù)，定期舉辦語言、文化、政策培訓(xùn)班，線上線下相結(jié)合，累計舉辦培訓(xùn)260期，培訓(xùn)務(wù)工人員6300余人次，來滄務(wù)工人員學(xué)會了流利的普通話，克服了語言障礙，經(jīng)商辦事效率不斷提高。滿足學(xué)習(xí)生活訴求，提供信息咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決租房、租車、商鋪租賃等各類問題130余件；聚焦外來少數(shù)民族適齡子女入園入校問題，實行“就近直通入學(xué)”制度，64人全部混合編班就讀；率先開通醫(yī)保異地住院實時報銷業(yè)務(wù)，幫助81人報銷醫(yī)療費(fèi)30余萬元。開通法律援助熱線，定期解決涉法涉訴信訪來訪問題，成功化解矛盾糾紛2起，切實保障新疆籍務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益。打造共事共樂環(huán)境，大力倡導(dǎo)結(jié)親互助活動，通過經(jīng)常性舉辦聯(lián)誼會、文藝演出、特色文化體驗以及“小手拉大手、結(jié)親一家人”活動，讓各族群眾在這里人心凝聚，精神相依，已有18對成為了“結(jié)親互助”對象。

　　衡水 政府官員與企業(yè)家共進(jìn)早餐 “匯智早餐會”為民企紓困解難

　　近年來，中共衡水市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，通過民營企業(yè)家“匯智早餐會”形式，建立政企溝通新平臺，助力民企紓困解難。

　　“匯智早餐會”根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，定期邀請不同行業(yè)和類型的民營企業(yè)家與市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長共進(jìn)早餐，通過餐敘形式，了解民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實需求，聽取民營企業(yè)家意見建議，交流企業(yè)發(fā)展政策信息和管理經(jīng)驗，引導(dǎo)民營企業(yè)不斷提檔升級、做大做強(qiáng)。

　　根據(jù)實際情況邀請發(fā)改、工信、稅務(wù)、工商等職能部門負(fù)責(zé)同志參加，解答相關(guān)政策疑問，現(xiàn)場研究問題解決措施，助力民營企業(yè)發(fā)展。自2018年11月起，先后舉辦30期民營企業(yè)家“匯智早餐會”，涉及食品生產(chǎn)、工程橡膠、復(fù)合材料、絲網(wǎng)、商協(xié)會建設(shè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多類主題，208名民營企業(yè)家受邀參加，共收集到轉(zhuǎn)型升級、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資難題、用地指標(biāo)等方面的問題建議200余條，現(xiàn)場解答各類問題100余個。

　　2022年3月起，為使政府領(lǐng)導(dǎo)直接了解民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實需求，在“匯智早餐會”基礎(chǔ)上，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦公室聯(lián)合創(chuàng)辦“政府-企業(yè)家早餐會”，市長與企業(yè)家共進(jìn)早餐，當(dāng)面聽取意見建議。目前已舉辦1期，收集意見9條，并要求限時辦結(jié)。

　　邢臺 建立民營企業(yè)家圓桌會議制度 政商交流面對面 解決問題實打?qū)?/p>

　　邢臺市建立了民營企業(yè)家圓桌會議制度，搭建政企溝通平臺，為企業(yè)解難題辦實事。

　　會議由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)輪流召集，將全市1325家規(guī)上企業(yè)和160家新進(jìn)招商選資企業(yè)全部納入?yún)�會范圍，每期邀�?0至15位民營企業(yè)家，就企業(yè)運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、營商環(huán)境優(yōu)化等方面進(jìn)行協(xié)商交流，市直部門主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)反映問題當(dāng)場表態(tài)，提出有效解決方案。會后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真梳理意見建議，建立問題臺賬，明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限；同時，健全意見反饋機(jī)制，及時跟進(jìn)辦理進(jìn)度，了解企業(yè)家滿意度，形成專項報告反饋市領(lǐng)導(dǎo)；對辦結(jié)時間跨度長的事項，市委、市政府督查室納入督查范圍，根據(jù)責(zé)任單位承諾期限持續(xù)跟蹤要賬，直至企業(yè)問題清零，實現(xiàn)企業(yè)訴求辦理全鏈條閉環(huán)式管理。

　　“企業(yè)敢于講、黨政認(rèn)真聽、限期抓落實”的政企溝通新模式，有效倒逼政府部門完善相關(guān)制度，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。截至目前，市級企業(yè)家圓桌會議召開16期，為企業(yè)家解決各類困難問題160項，形成制度成果30余項；推動召開縣級企業(yè)家圓桌會議500余期，解決問題2000余項。

　　邯鄲 儲備有重點 成才有空間 加強(qiáng)黨外干部隊伍建設(shè)培養(yǎng)

　　近年來，邯鄲市高度重視黨外干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，推動構(gòu)建“儲備有重點、培養(yǎng)有路徑、成才有空間、保障有機(jī)制”黨外干部工作格局。

　　堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。去年，市委常委會5次研究調(diào)整黨外干部，市委主要領(lǐng)導(dǎo)就黨外干部及黨外代表人士等工作批示達(dá)17次；市委將黨外干部培養(yǎng)列為市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點，列為統(tǒng)戰(zhàn)考核重要指標(biāo)。

　　堅持拓源頭抓儲備。建立“市級黨外干部人才信息庫”和“市級黨外優(yōu)秀年輕干部人才庫”，800余名黨外干部入庫，雙庫聯(lián)動，動態(tài)管理。

　　堅持“高質(zhì)量、高層次、高成效”。分類舉辦黨外干部及黨外代表人士培訓(xùn)班等10余期，參訓(xùn)500余人次，靈活形式，確保成效。

　　堅持“精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)定崗、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核”。強(qiáng)化實踐鍛煉，實現(xiàn)精心培養(yǎng)，先后選派6批120余名科級黨外干部到發(fā)改、扶貧、信訪等部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職鍛煉。掛職干部中先后有15名同志提任副縣級職務(wù)，6名同志提任縣級政府部門或單位正職。

　　堅持“培養(yǎng)一批、成熟一批、推薦一批、使用一批”。去年換屆中24名科級黨外干部提任縣級人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職。市政府工作部門配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部部門數(shù)由5個增至10個，實現(xiàn)新突破。