中新網(wǎng)北京12月24日電 (記者 黃鈺欽 梁曉輝)十三屆全國人大常委會第三十二次會議24日表決通過濕地保護(hù)法，將于2022年6月1日起施行。該法規(guī)定，實行濕地面積總量管控，將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提出管控要求。
濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”。這是我國首次針對濕地保護(hù)進(jìn)行立法，確立了保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的基本原則。
全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶指出，該法從維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，加強(qiáng)濕地資源管理和濕地保護(hù)規(guī)劃，完善濕地保護(hù)修復(fù)各項制度措施，健全財政投入等保護(hù)支持機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)工作，提升濕地生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供法律遵循。
據(jù)了解，截至2020年12月，我國共有國際重要濕地64處、國家重要濕地29處、省級重要濕地811處，建立國家濕地公園899處。同時，隨著經(jīng)濟(jì)和城市化快速發(fā)展，我國濕地資源遭受非法侵占、圍墾、污染、過度利用等問題突出，濕地保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨。
對此，濕地保護(hù)法明確規(guī)定，一是實行濕地面積總量管控，將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提出管控要求；二是嚴(yán)格控制占用濕地，對建設(shè)項目占用濕地提出嚴(yán)格要求，嚴(yán)格限制占用重要濕地；三是規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地的單位，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)或者重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?，沒有條件恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費。
同時，該法進(jìn)一步完善濕地分級分類保護(hù)制度和濕地保護(hù)支持措施，要求將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作所需經(jīng)費按照事權(quán)劃分原則納入預(yù)算；建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加大濕地保護(hù)轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵開展地區(qū)間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。(完)