據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近幾年，在教育升學(xué)當(dāng)中，不少師生家長(zhǎng)都坦陳：最難的、最令人頭疼的是“小升初”，而且越是在大城市，這種競(jìng)爭(zhēng)的局面越是激烈。
昨天，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，要求小升初免試就近入學(xué)，并明確了工作制度和流程，即合理劃定招生范圍，有序確定入學(xué)對(duì)象，規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)。同時(shí)，我國(guó)將逐步減少特長(zhǎng)生招生，試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)。
發(fā)布1：小升初免試就近入學(xué) 實(shí)行單校或多校劃片
教育部要求，縣級(jí)教育行政部門根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布等因素，按照就近入學(xué)原則，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)，就是單校劃片；對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片)。同時(shí)，要求優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
教育部要求，小升初工作開始前，縣級(jí)教育行政部門要通過(guò)多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息；同時(shí)，片區(qū)劃定后要相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證。
據(jù)記者了解，實(shí)際上各地劃片學(xué)校每年會(huì)有微調(diào)。以北京為例，目前，各區(qū)縣在劃片時(shí)多采取名校與普通校搭配組合劃片。為避免家長(zhǎng)提前鎖定目標(biāo)校，造成盲目擇校等情況，每年各區(qū)縣會(huì)對(duì)片區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行微調(diào)。如去年西城區(qū)就在第二片區(qū)內(nèi)減少了北京八中，增加了北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)分校；第一片區(qū)增加了八中和師大附中，刪去了北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)分校。
發(fā)布2：逐步減少特長(zhǎng)生招生
教育部明確，要強(qiáng)化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習(xí)慣的目標(biāo)任務(wù)，逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例。到2016年學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)，沒有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。
蹦蹦，今年5年級(jí)，身經(jīng)無(wú)數(shù)考驗(yàn)。就在記者采訪之際，蹦蹦說(shuō)他剛剛結(jié)束了上午的語(yǔ)文測(cè)試。從4年級(jí)起，2個(gè)語(yǔ)文班、1個(gè)英語(yǔ)班、2個(gè)數(shù)學(xué)班，基本屬于“學(xué)霸”型選手。減招對(duì)于蹦蹦來(lái)說(shuō)，到底好不好呢？直接指派一個(gè)初中給蹦蹦，他并不認(rèn)同：
蹦蹦：還不如自己努力呢，至少比指派好。
當(dāng)記者問(wèn)他：什么樣的升學(xué)狀態(tài)，才是他理想的模式時(shí)，蹦蹦說(shuō)：
蹦蹦：別上那么多課外班，憑著自己能力直接中考。
這樣看來(lái)，一直努力的蹦蹦在減招的政策下能否升入理想的學(xué)校還不好說(shuō)。2014年北京將繼續(xù)執(zhí)行特長(zhǎng)生制度。目前，“小升初”推優(yōu)和特長(zhǎng)生招生數(shù)在招生總數(shù)中的比例為20%到30%。那么明年會(huì)減到多少，到2016年減招到5%，其實(shí)這也就即意味著“僧多粥更少”，競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，也意味著敞開的這個(gè)口未必是給真正優(yōu)秀的孩子，而有可能是給留后門、走關(guān)系的人。
發(fā)布3：優(yōu)質(zhì)名額半數(shù)分配、各地實(shí)行學(xué)區(qū)化、同時(shí)辦學(xué)競(jìng)賽證書入學(xué)失效
教育部明確，地方各級(jí)教育行政部門和公辦、民辦校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦校不得以各類競(jìng)賽證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。同時(shí)，實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗/推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式,并將不低于一半的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)的初中。教育部還提倡：要因地制宜，按地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。北京、上海等地已經(jīng)采用了全市統(tǒng)一的網(wǎng)上招生系統(tǒng)，成都今年也將試行此方式,以便使招生工作更加規(guī)范和透明。此外，記者也了解到，今后學(xué)校需按計(jì)劃進(jìn)行招生申報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能隨意調(diào)整招生計(jì)劃。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，當(dāng)下包括“劃片”在內(nèi)的多種方式只能緩解擇校的壓力，但并不能從根本上解決義務(wù)教育均衡的問(wèn)題。
儲(chǔ)朝暉：作為一個(gè)統(tǒng)一的程序規(guī)范，由于不同學(xué)校之間還是有差距的，那么這個(gè)劃片可能起到一個(gè)阻隔的作用，就是本來(lái)我們?cè)谝粋€(gè)很大的范圍內(nèi)學(xué)生可以流動(dòng)，這個(gè)劃片以后這個(gè)學(xué)生就相對(duì)定格在某一個(gè)小區(qū)域內(nèi)可以有選擇的機(jī)會(huì)，這個(gè)小區(qū)內(nèi)的選擇依然會(huì)有一些新的問(wèn)題，但是同時(shí)必須真正的采取措施，讓不同學(xué)校之間進(jìn)一步均衡，這兩個(gè)方面都是不能偏背的。
在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)情況之下，政府要敢于直面利益糾葛的改革難點(diǎn)，從升學(xué)政策制定上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，擺脫“一事一議”型的修修補(bǔ)補(bǔ)。更要根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的部署，強(qiáng)化教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校間的差距，從源頭上來(lái)切實(shí)解決優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均的問(wèn)題，努力讓每一個(gè)孩子都能夠并愿意在家門口上到好的學(xué)校。