從今年開(kāi)始,深圳市各區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)將會(huì)實(shí)行全新的政策。深圳將對(duì)所有本地戶籍與非本地戶籍適齡少年兒童一視同仁,實(shí)行"積分入學(xué)",根據(jù)積分情況排序安排學(xué)位。
學(xué)齡兒童按積分入學(xué),標(biāo)志著戶籍與學(xué)位之間的聯(lián)系開(kāi)始有所松動(dòng),因此,這項(xiàng)舉措被不少人寄予了沖破戶籍藩籬的厚望。但是也有聲音認(rèn)為,用積分形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行分門(mén)別類(lèi),并不科學(xué)。
這其中爭(zhēng)議最大的就是,按照深圳的積分入學(xué)政策,"有房"和"有戶口"在不同的區(qū),分別享有不同類(lèi)型加分的標(biāo)準(zhǔn)。以羅湖區(qū)為例,在該區(qū),是否有住房成為積分最重要指標(biāo),由此引發(fā)公眾爭(zhēng)議。"積分入學(xué)"是否有"拼爹"之嫌?它在實(shí)施中對(duì)教育公平又將有何影響?
積分入學(xué),簡(jiǎn)單地講就是對(duì)深圳戶籍和符合深圳市就讀條件的非深圳戶籍的兒童實(shí)行統(tǒng)一的積分。并根據(jù)積分情況來(lái)排序,安排學(xué)位。積分由兩部分組成,一個(gè)是基礎(chǔ)分,另外一個(gè)就是加分,具體規(guī)定包括:申請(qǐng)人家庭戶籍類(lèi)型、住房性質(zhì)、入住時(shí)間、居住年限、社保年限等情況。而在此之前,深圳市的適齡學(xué)位申請(qǐng)人按戶籍、住房情況,簡(jiǎn)單地分為ABCDE等幾大類(lèi),積分入學(xué)的出臺(tái),弱化了戶籍的概念,這也不讓不少非深圳戶籍的家長(zhǎng)安了不少心。但在此次出臺(tái)的辦法當(dāng)中,有房和有戶口在深圳各區(qū)分別享有不同類(lèi)型的加分標(biāo)準(zhǔn),這也引發(fā)了公眾"學(xué)區(qū)房和戶籍"誰(shuí)更重要的討論。蔣女士2003年就拿到了深圳戶口,并于兩年前在南山租了一套房,原本以為早租房在積分上會(huì)有優(yōu)勢(shì),沒(méi)想到,按照南山區(qū)的積分辦法算下來(lái),其實(shí)沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。
蔣女士:一家人在一個(gè)戶口本上,我們就有14分。房產(chǎn)的話我們還好是租了兩年多,兩年多的只能拿到8分。剩下的其他指標(biāo)我們都是達(dá)標(biāo)的,都是滿分。加起來(lái)我們只有53分,那別人非深戶的,只要有房產(chǎn)的,最低都能拿到70分,有的甚至拿到了95分,53分跟95分怎么去PK?
記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),不少家長(zhǎng)都有著蔣女士一樣的困擾,他們認(rèn)為,積分入學(xué)對(duì)房產(chǎn)的偏愛(ài),和"花錢(qián)買(mǎi)學(xué)位"方法并無(wú)區(qū)別。
家長(zhǎng)1:就差房了,都是深圳戶口,就上不了這學(xué),我覺(jué)得相當(dāng)不公平。
家長(zhǎng)2:政府還說(shuō)在調(diào)控房?jī)r(jià),這怎么調(diào)?不是越催越高了嗎?
家長(zhǎng)3:他們租房的一年、兩年以上的有分?jǐn)?shù),我住單位宿舍,沒(méi)有分多少年的,單位宿舍就4分,這樣就拉低了總分。
目前,深圳各區(qū)的積分入學(xué)政策各有不同,據(jù)了解,南山區(qū)從2008年就啟動(dòng)了積分入學(xué)的框架政策,往年南山區(qū)的積分總分只有36分,但今年提高到了100分。深圳市政協(xié)委員、教育專(zhuān)家朱克恒表示,積分入學(xué)主要以學(xué)生的家長(zhǎng)對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)所做的貢獻(xiàn)為依據(jù),這一點(diǎn)無(wú)可厚非,但衡量貢獻(xiàn)的指標(biāo),應(yīng)該是綜合而多元化的。
朱克恒:比如說(shuō)家長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、甚至科技方面的成就等各方面有一個(gè)綜合的平衡。過(guò)分重視房產(chǎn)的話,肯定會(huì)導(dǎo)致學(xué)位房的混亂,實(shí)際上最后就變成變相花錢(qián)買(mǎi)學(xué)位。
其實(shí),仔細(xì)翻看深圳這次推出的"積分入學(xué)"政策,我們心中不免都會(huì)有這樣的小嘀咕:沒(méi)有一條政策直接與孩子相關(guān),通篇都是房子、社保、工作等等,這積的真的是孩子的分嗎?
誠(chéng)如政策制定者明確表達(dá)的,"積分入學(xué)"主要的是為了選擇目前這個(gè)城市"最需要的人"。但這樣今天為吸引高學(xué)歷者制定規(guī)則,明天為留住高投資者制定規(guī)則,無(wú)疑會(huì)傷害城市里打拼多年的"拓荒牛",讓一些低端就業(yè)者可能因?yàn)?quot;積分無(wú)望"而離開(kāi)。
沒(méi)有社會(huì)領(lǐng)域的平等,就沒(méi)有真正的教育公平。"積分入學(xué)"打破戶籍制度的藩籬值得鼓勵(lì),但每一項(xiàng)加分都要顧及不同的利益群體,具體規(guī)矩更需細(xì)化。房子大,不代表貢獻(xiàn)大,一個(gè)城市需要高科技人才,但離了清潔工人照樣無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。我們由衷地希望"積分入學(xué)"不要從打破一個(gè)舊的不公平,變成營(yíng)造另一個(gè)新的不公平。(中國(guó)廣播網(wǎng))