醫(yī)患糾紛的監(jiān)督體系難有作用 人們只好找醫(yī)鬧
當下正值社會轉型期,諸多建議和出臺的措施——設警務室增加大量保安人員,診室安裝警鈴, 入院人群全部實行安檢,培訓醫(yī)務人員拳術格斗等——大多集中在如何提升醫(yī)院安保和加強醫(yī)生的防護技能。這對維護醫(yī)療秩序不能說毫無必要,但總覺得有些反應過度之嫌。醫(yī)院畢竟是個開放的服務單位,不能與社會隔離,更不能"謝絕入內"。
正如《劍橋插圖醫(yī)學史》所說,在發(fā)達國家,這個時間節(jié)點是1950 年?;颊哂H屬中的6 名人員突然沖入人群,持刀砍傷執(zhí)法民警,造成多人受傷。民警迅速啟動反恐處置預案,疏散圍觀群眾,搶救受傷人員,抓捕違法人員。最后,3 名暴徒當場被抓獲,另外3 名暴徒被擊斃。雖然不能完全排除恐怖分子跑到湖北山區(qū)一家醫(yī)院去劫持患者和醫(yī)務人員,但以救死扶傷的醫(yī)院作為襲擊對象的恐怖活動真是世界少見。想來,在醫(yī)院里搞反恐防暴演習,主要還是針對所謂"醫(yī)鬧",因而所起的震懾作用也有限。這些舉措對建設真正的"平安醫(yī)院"來說,也非治本之策。
從社會學的角度來分析,這些行政措施雖然對加強醫(yī)院的治安起一定作用,但就醫(yī)患來說,使強勢群體進一步得到加強,而弱勢群體更弱,導致兩個群體失衡加劇。有評論說,"對于那些感覺利益受損的患者及家屬來說,增加保安能阻止他們發(fā)泄不滿嗎?退一步說,倘若這種群防措施真的收效顯著,普通患者的權益是否還能得到足夠尊重?面對醫(yī)患糾紛,如果解決問題的方案只是形成一方對另一方的絕對優(yōu)勢,除了加劇彼此矛盾和沖突之外,起不了積極效果。"
廁身其間,迷霧重重,可能看不到事情的另一面。比如,這種制度安排會大大提高組織費用,并最終轉嫁到患者身上。目前全國醫(yī)院的床位數(shù)572.47 萬張,如按20 張床位1 名標準足額配保安,全國需25 萬名保安。人均年工資總額5 萬元計,需增加125 億元費用。差不多全國人均分攤10 元錢。這還不算有的崗位需要24 小時值班,成倍增加人員,費用還要大大增加。
現(xiàn)在,缺乏合理有效的糾紛化解機制,患者缺乏權益保護和申訴的有效渠道,醫(yī)患糾紛的監(jiān)督體系和仲裁機構也很少發(fā)揮作用。在這種情況下,有些人可能誤以為只有鬧,才會被醫(yī)院和醫(yī)生重視。
如果醫(yī)療服務市場不建立在醫(yī)學科學與法治的基礎上,就不可能保證醫(yī)患雙方的權益,保證社會的公平與正義,市場會變得混亂無序。倘若缺乏改革的決心和包容,激烈的醫(yī)患沖突成為各方絕不妥協(xié)和對僵化體制的固守,使醫(yī)患兩大群體的裂痕加深,將難以走向新的融合,進而阻礙中國醫(yī)院向法人治理、醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)的現(xiàn)代醫(yī)療制度轉變。