記者獲悉,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2014年全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模為1.3萬(wàn)億元,比今年增加1000億元;2014年的赤字率預(yù)計(jì)為2.3%,比今年2.2%的赤字率略升。
按中央政府的預(yù)算程序,國(guó)務(wù)院應(yīng)于1月15日左右向全國(guó)人大提交政府預(yù)算草案,全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模也將正式擬定。中央赤字規(guī)模須經(jīng)全國(guó)人大全體會(huì)議審議批準(zhǔn),地方政府赤字須經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整。
2008年至2012年,全國(guó)赤字規(guī)模分別是1800億元、9500億元、1萬(wàn)億元、8500億元、8000億元,2013年為1.2萬(wàn)億元,增幅達(dá)50%。
2008年-2013年,全國(guó)財(cái)政赤字率分別為0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%和2.2%。
一位政府研究機(jī)構(gòu)專家稱,今年12月的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后,中央政府將最終確定赤字水平,關(guān)鍵要看對(duì)2014年物價(jià)水平的預(yù)測(cè),以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況的判斷。如果預(yù)計(jì)2014年物價(jià)水平較高,即使仍然采取積極財(cái)政政策,總體赤字規(guī)模要么與今年持平,要么總體略收斂、象征性減少一點(diǎn);如果預(yù)計(jì)2014年物價(jià)水平可以容忍,那么赤字規(guī)模增加到1.3萬(wàn)億元,也未嘗不可。為了支持城鎮(zhèn)化,赤字規(guī)模應(yīng)該有結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,財(cái)政部代地方政府發(fā)債的規(guī)模可以穩(wěn)中上漲。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組建議,應(yīng)改革城投債、地方政府債券等審批制度。適當(dāng)加大國(guó)債發(fā)行量,替換地方政府的部分存量債務(wù)。同時(shí),加快建立完整的政府資產(chǎn)負(fù)債表,為地方政府以市場(chǎng)方式自主發(fā)行市政債奠定基礎(chǔ)。財(cái)新