智利首位女總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特在剛剛結(jié)束的總統(tǒng)大選第二輪投票中，以絕對優(yōu)勢時隔4年后再次當(dāng)選總統(tǒng)。根據(jù)智利選舉委員會公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在對全國99.92%的選票統(tǒng)計(jì)后，巴切萊特獲得62.16%的選票，成為智利歷史上第一位兩度獲得勝選的女性總統(tǒng)，明年3月11日就職，任期為2014年至2018年。巴切萊特的再次當(dāng)選，預(yù)示著智利經(jīng)濟(jì)政策將再次實(shí)現(xiàn)“從右向左”的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)年62歲的巴切萊特在獲勝后的慶祝集會上表示說：“現(xiàn)在是進(jìn)行徹底變革的時刻?！边@意味著巴切萊特新政府將實(shí)施大刀闊斧的改革。應(yīng)該說，智利在拉美地區(qū)算得上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)高的國家，人均GDP已超1.2萬美元，是拉美僅有的兩個經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員。但近幾年，智利受國際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)活動和國內(nèi)需求均呈現(xiàn)逐步下滑趨勢，GDP增長率從2012年的5.6%下降到今年的4.4%，智利央行預(yù)計(jì)明年可能為4%左右。同時，由于智利的大學(xué)費(fèi)用非常高昂，公立大學(xué)普通專業(yè)學(xué)費(fèi)需要每年4000美元－5000美元，較好專業(yè)學(xué)費(fèi)每年需要至少1.5萬美元，這對大部分家庭來說意味著沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，許多青年因經(jīng)濟(jì)原因而被高等學(xué)府拒之門外。因此，近兩年，大中院校教師和學(xué)生以及工會組織經(jīng)常舉行大規(guī)模示威游行，要求改善教育質(zhì)量、實(shí)行免費(fèi)教育。此外，社會貧富差距未能有實(shí)質(zhì)改變，社會不公現(xiàn)象依然嚴(yán)重。
就此，經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域?qū)⑹前颓腥R特政府改革的兩大重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，巴切萊特政府準(zhǔn)備實(shí)施“稅制改革”，通過提高富人和企業(yè)所有稅、附加值稅、進(jìn)口稅，打擊偷漏稅行為，增加政府財(cái)政收入，為擴(kuò)大社會投入融資；加強(qiáng)天然氣開采，大力發(fā)展可再生能源，保證國家能源安全；增加對礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)投資，夯實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)競爭力。在教育領(lǐng)域，巴切萊特政府宣布將實(shí)行教育改革，增加對教育投入，用6年時間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的高等教育免費(fèi)；加強(qiáng)公共教育，逐步消除教育領(lǐng)域的違法贏利行為；完善社會保障制度，改善社會不公等現(xiàn)象。
顯然，保持經(jīng)濟(jì)增長，將是巴切萊特施政的優(yōu)先考量；實(shí)現(xiàn)教育免費(fèi)，將是巴切萊政府面臨的最棘手的難題；解決社會不公等現(xiàn)象，將是巴切萊特政府面臨的最大挑戰(zhàn)。巴切萊特的連任，意味著一場改革運(yùn)動的開始。不過，專家認(rèn)為，智利的大政方針一貫具有很強(qiáng)的延續(xù)性，不會出現(xiàn)顛覆性的革命，只會有溫和、漸進(jìn)的改革。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長)