澎湃新聞資深記者 陳逸欣
違規(guī)查扣共享單車已成“產(chǎn)業(yè)鏈”？9月6日，上海市道路運輸管理局向澎湃新聞(.thepaper)記者回應(yīng)，針對共享單車企業(yè)反映的第三方清收企業(yè)違規(guī)作業(yè)涉嫌違法犯罪的問題，市交通、道路運輸管理部門已向公安部門積極移交有關(guān)證據(jù)線索。
據(jù)上海電視臺9月4日報道，隨著基層政府通過引入第三方服務(wù)的方式加強監(jiān)管，共享單車亂停亂放、占用人行道等現(xiàn)象已有明顯改善。但在此過程中還產(chǎn)生了一些“過度清理”現(xiàn)象，停在白線內(nèi)的車輛也被清理走，有企業(yè)贖車花費上億元。
在寶山某停車場內(nèi)，每天被送到這里“暫存”的共享單車都超過1500輛。按照取回一輛單車需要支付10元來計算，該停車場單日的“收入”不低于15000元。報道稱，該停車場屬于某屬地環(huán)衛(wèi)公司。
針對媒體報道的有關(guān)屬地環(huán)衛(wèi)公司違規(guī)清理共享單車并從中獲利一事，上海市道路運輸管理局向澎湃新聞記者表示，對于共享單車經(jīng)營企業(yè)前期反映部分街鎮(zhèn)委托的第三方清收企業(yè)違規(guī)作業(yè)涉嫌違法犯罪的問題，市交通、道路運輸管理部門已向公安部門積極移交有關(guān)證據(jù)線索，公安部門正在依法調(diào)查處置。
2017年共享單車大規(guī)模投放運營以來，為解決單車經(jīng)營企業(yè)無序投放和騎行用戶隨意停放對市容環(huán)境造成的不良影響，在上海，由屬地街鎮(zhèn)委托第三方市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)，依托已有非機動車管理機制予以整治。
2021年5月1日起，上海開始正式實施《上海市非機動車安全管理條例》(以下簡稱“《條例》”)，其中明確由城管執(zhí)法部門監(jiān)管經(jīng)營企業(yè)對擠占人行道、車行道、綠化帶等道路、區(qū)域違規(guī)停放的共享單車予以及時清理，對未及時清理違停車輛的違法行為實施行政處罰；對于共享單車等非機動車未停放在非機動車道路停放點，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，公安機關(guān)可以會同城管執(zhí)法部門對現(xiàn)場予以清理。另外，由街鎮(zhèn)組織落實轄區(qū)內(nèi)非機動車規(guī)范停放管理工作。
2022年，為進一步貫徹落實《條例》規(guī)定，切實規(guī)范共享單車備案、投放、停放、清收等全過程閉環(huán)管理，形成監(jiān)管合力，在市政府辦公廳的統(tǒng)一部署下，市交通、道路運輸管理部門聯(lián)合市公安局、市城管執(zhí)法局等7部門開展了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車綜合監(jiān)管“一件事”改革試點工作，并在浦東、黃浦兩個區(qū)開展試點，其中涉及對違規(guī)車輛的清收方面，由市城管執(zhí)法局牽頭負責(zé)對車輛停放秩序進行監(jiān)管，細化明確各區(qū)、街鎮(zhèn)執(zhí)法指引，由市道路運輸局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定清理回收車輛的第三方企業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)，由市公安局負責(zé)對第三方清理回收企業(yè)違反《治安管理處罰法》的，依法實施行政處罰。
目前，自行車行業(yè)協(xié)會已于7月20日正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車清運服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)，明確了第三方清運企業(yè)在清理整治白線內(nèi)未備案車輛等違規(guī)車輛應(yīng)當(dāng)具備的作業(yè)車輛、人員、場地設(shè)備等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范要求。
市交通、道路運輸管理部門指導(dǎo)浦東、黃浦兩區(qū)主管部門對照團體標(biāo)準(zhǔn)，按程序公開比選確定本區(qū)試點區(qū)域內(nèi)的第三方清運服務(wù)企業(yè)，規(guī)范開展對于白線內(nèi)未備案車輛的清收整治工作，取得良好成效。在此基礎(chǔ)上，市交通、道路運輸管理部門已部署各區(qū)交通管理部門在年內(nèi)聯(lián)合屬地街鎮(zhèn)全面規(guī)范開展對于白線內(nèi)未備案車輛的清收整治工作。