中新網(wǎng)太原11月3日電 題：山西貫徹落實《旅游法》 出臺界定辦法重拳出擊
作者 王燕君
“旅游法出臺后，有的旅行社、旅游購物店、導(dǎo)游及游客對法律產(chǎn)生誤解。有的認(rèn)為旅游法禁止游客購物，規(guī)范購物的要求推高的團(tuán)隊價格”，3日，山西省旅游局行業(yè)管理處處長陳少卿說。
在此背景下，山西出臺《旅游法》旅行社有關(guān)條款界定試行辦法對旅行社、領(lǐng)隊的執(zhí)業(yè)資格及經(jīng)營、服務(wù)等作出詳細(xì)規(guī)定。比如，全省旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊的執(zhí)業(yè)、經(jīng)營、服務(wù)，所有團(tuán)隊旅游合同全部或者部分在10月1日之后履行的，必須符合《旅游法》的規(guī)定。
對旅行社而言，需要有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)的經(jīng)理人員和計調(diào)人員；有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或無固定期限勞動合同的持證導(dǎo)游等。
旅行社應(yīng)使用旅游部門推薦的新《包價旅游合同》范本，不得含有指定購物場所及自費項目；“行程單”內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與包價旅游合同的內(nèi)容及對旅游者的承諾相一致，不能與合同相悖等。
陳少卿說，目的是讓各方面準(zhǔn)確理解旅游法關(guān)于旅游團(tuán)隊購物的規(guī)定，使包價旅游走向正常軌道，使旗旅行社、旅游購物場所、導(dǎo)游依法經(jīng)營和服務(wù)，使旅游者不再上當(dāng)受騙、蒙受損失。
10月1日《中華人民共和國旅游法》開始施行。山西省旅游行業(yè)以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《旅游法》為契機(jī)有利時機(jī)，加強旅游市場治理整頓，強化旅游產(chǎn)業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展，加強行業(yè)管理，提高旅游服務(wù)水平。
據(jù)了解，《旅游法》實施后，山西省旅游局開展了開展了宣傳月活動，集中時間，集中力量，在各旅游單位開展了多層次、多形式、廣覆蓋的立體宣傳與培訓(xùn)；建立健全有關(guān)《旅游法》施行的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游投訴、受理、轉(zhuǎn)辦機(jī)制。
“另外，組織召開了旅行社座談會、購物場所座談會及媒體通氣會，闡明旅游行政部門的觀點，給予企業(yè)明確的辦公室意見，以便他們業(yè)務(wù)操作掌握。下一步，將加大市場檢查力度，對違法行為進(jìn)行糾正和查處”，陳少卿說。
陳少卿介紹，旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊如有與指定的具體購物場所勾結(jié)，誘導(dǎo)、協(xié)迫游客購物獲取回扣等違法行為，旅游部門將責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可證，對直接責(zé)任人也要依法做出罰款、扣證直至吊銷證件的處理。
目前，山西省旅游行業(yè)管理部門針對“非法經(jīng)營、拒不履行合同、擅自改變行程、指定購物場所、誘騙和強迫旅游者購物或者參加自費項目”等社會反映強烈的問題，加大檢查懲處力度，針對重點違法情況開展了集中整治行動。(完)