編者按:美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼近期撰文稱,中國已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn),將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)“碰壁”。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否已迎來劉易斯拐點(diǎn)?《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日分赴十余省份發(fā)現(xiàn),在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工市民化遇阻的制度壁壘下,從狹義的劉易斯拐點(diǎn)理論看,我國正在步入拐點(diǎn)階段。拐點(diǎn)的雙面效應(yīng)日漸明顯:一方面,廉價勞動力的獲取越來越難,企業(yè)人工成本持續(xù)攀升,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度產(chǎn)生負(fù)面影響;另一方面,人口紅利漸失加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著倒逼作用。
本報從今日起推出“拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型”系列報道,探訪勞動力市場供求現(xiàn)狀,求解中國加速跨越拐點(diǎn)之策,敬請關(guān)注。
“終于看見一個年輕人了?!痹谒拇ㄊ∪蕢劭h的幾個村莊采訪近3個小時,記者終于遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見一個光著膀子的“年輕人”,興奮地指給隨行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看,走近一看卻也已是兩鬢斑白的中年人。少了年輕人的村莊顯得格外靜謐,偶爾能聽到幾聲雞鳴狗吠。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期在浙江、廣東、河南、安徽、四川、貴州等東中西部10余省份走訪時看到,農(nóng)村青壯年剩余勞動力所剩無幾,“用工荒”現(xiàn)象已從東部蔓延至中西部地區(qū),各地爭奪勞動力“白熱化”,農(nóng)民工工資普遍快速上漲。
這一趨勢還將繼續(xù)加劇。據(jù)人社部官員稱,盡管我國勞動力總量充沛,但勞動年齡人口數(shù)量下降是必然趨勢,預(yù)計2020年至2030年,每年減少近800萬人,2030年后每年減少830多萬人。
供求反轉(zhuǎn):勞動力輸送甲乙方角色顛覆
勞動力特別是農(nóng)村廉價勞動力供給出現(xiàn)短缺是劉易斯拐點(diǎn)到來的重要標(biāo)志之一。當(dāng)前,“用工荒”開始從沿海地區(qū)向中西部蔓延,東部和中西部勞動力輸送轉(zhuǎn)移的“甲方”和“乙方”角色逐漸被顛覆。
“以前只要在公司廠門口貼個廣告,就有很多農(nóng)民工應(yīng)聘,現(xiàn)在主動出去招聘都很難?!闭憬刂菔蟹ㄅ杉瘓F(tuán)有限公司人事經(jīng)理曹喬喬說,該公司用工缺口達(dá)1/3。據(jù)浙江省人社部門統(tǒng)計,浙江超過1/4的企業(yè)存在缺工情況,企業(yè)“用工難”“用工貴”問題日益突出。
“招工大市”廣東東莞的人才市場如今門庭冷落?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者在廣東省東莞大京九人才市場看到,在貼著滿滿招工啟事的廣告板前,很長時間看不到應(yīng)聘者的身影。
中西部地區(qū)用工也出現(xiàn)由富余到短缺的轉(zhuǎn)折?!拔覀儚囊郧暗膭趧?wù)輸出大縣變成了現(xiàn)在的用工短缺大縣?!焙幽鲜′鸷邮信R潁縣人社局副局長周紹哲說,臨潁縣最高峰時曾勞務(wù)輸出20萬人,現(xiàn)在勞務(wù)輸出人數(shù)降到了10萬人左右。
“十年之前我們組織招聘,農(nóng)民交錢都愿意來,現(xiàn)在你給他錢,他也許都不來?!卑不帐「逢柺信R泉人社局勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室主任黃河說,縣里連續(xù)4年組織農(nóng)民工招聘會,每次提供四五千個崗位,但招到的人寥寥無幾。
安徽省人力資源與社會保障廳廳長劉莉說,缺工成為全省普遍現(xiàn)象。宿松、滁州等市縣多次到省人社部門強(qiáng)烈建議引進(jìn)外勞。此外,四川和貴州等西部地區(qū)也出現(xiàn)局部用工短缺現(xiàn)象。
隨著“用工荒”向中西部地區(qū)蔓延,沿海招工企業(yè)和政府從中西部地區(qū)昔日的座上賓,如今吃起了“閉門羹”。
“以往東部地區(qū)來招工,我們很熱情,包吃包住包服務(wù)?!卑不杖松鐝d就業(yè)促進(jìn)處副處長呂泉說,“到了2011年,你來不來招工無所謂,現(xiàn)在很多市縣都不歡迎不接待招工企業(yè)了,甚至連攤位都不提供?!?/p>
四川省仁壽縣人社局副局長林金華說,仁壽縣原來在沿海等地設(shè)立了一批勞務(wù)輸出的辦事處,這兩年部分辦事處已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的主要幫助農(nóng)民工維權(quán),不再承擔(dān)主動向當(dāng)?shù)剌斔娃r(nóng)民工的任務(wù)。
與此同時,中西部地區(qū)逐漸采取“回引”措施進(jìn)行“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。河南省和四川省分別于前年和去年出現(xiàn)農(nóng)村勞動力省內(nèi)轉(zhuǎn)移高于省外輸出的歷史性轉(zhuǎn)折。安徽省正把皖江18個用工多的縣和皖北14個勞動力豐富的縣進(jìn)行“兩皖對接”,把農(nóng)民工留在本省。
部分東部企業(yè)為了“搶人”,甚至采取一些“非常規(guī)”手段。據(jù)貴州省遵義縣人社局就業(yè)局副局長溫德松介紹,去年一家浙江紡織企業(yè)以在遵義縣投資80億元為條件,要求當(dāng)?shù)卣嫫湔衅?000人。遵義縣千方百計給這家企業(yè)輸送200多人后,承諾的投資卻不見蹤影,溫德松說,企業(yè)的目的根本不是投資,而是攬人。
存量“探底”:“蓋房上梁的人都沒有了”
面對日益蔓延的“用工荒”,農(nóng)村剩余勞動力究竟還有多大的“接續(xù)”空間?記者在中西部人口大省的農(nóng)村地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),農(nóng)村青壯年剩余勞動力已經(jīng)所剩無幾,存量挖掘和轉(zhuǎn)移難度日趨加大。
由于青壯年勞動力普遍外出務(wù)工,農(nóng)村留守婦女、留守兒童、留守老人“三留現(xiàn)象”現(xiàn)象嚴(yán)重 。 四 川 省 仁 壽 縣 始 建 鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 長 李 建 忠 說 , 該 鎮(zhèn)1 .72萬勞動力中的九成以上都外出務(wù)工,60歲的老人還是種地的主力軍。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在始建鎮(zhèn)文武村看到,89歲的蘇少榮老人還在曬稻谷?!?0歲以下的勞動力在村里找不到幾個,蓋房子上梁都湊不齊人?!笔冀ㄦ?zhèn)東風(fēng)村黨支部書記楊俊文說。
安徽省臨泉縣韋寨鎮(zhèn)韋周村300多人,60歲以下的勞動力只剩下41歲的村干部韋小莊。河南省固始縣郭陸灘鎮(zhèn)太平村黨支部書記吳興民說,全村3500多人,外出打工的占六七成,“60歲以上的現(xiàn)在也算‘勞動力’,要不然沒人干農(nóng)活”。
記者在貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣新鋪鄉(xiāng)的集市上看到,趕集的大部分都是婦女、老人和小孩。新鋪鄉(xiāng)巴茅村村支書周玉明說,全村勞動力500人左右,外出打工的就有400多人,“村里想找到一個年輕人,難!”。
貴州省就業(yè)局局長徐海濤和四川省人社廳農(nóng)民工處處長曹慶表示,目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增速放緩,農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量開始下降。
人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長劉丹華說,盡管我國勞動力總量充沛,但勞動年齡人口數(shù)量的下降是必然趨勢。預(yù)計2020至2030年,每年減少近800萬人,2030年后每年減少830多萬人。
記者采訪發(fā)現(xiàn),存量閑置浪費(fèi)進(jìn)一步加劇了勞動力短缺。部分在外打工的農(nóng)民工由于無法解決戶籍、住房、社保、教育等問題,被迫過早離開勞動力市場返鄉(xiāng)。在溫州打工的安徽省六安市農(nóng)民工程先峰說,前些年他們家族在溫州打工的有四五十人,過年能擺幾大桌,現(xiàn)在只剩下十個人,大部分由于孩子上學(xué)等問題無法解決,陸續(xù)返回家鄉(xiāng)。
河南、四川、貴州等地人社部門均表示,目前閑置勞動力大多年齡偏大、文化和技能偏低,且以45歲以上中年婦女和55歲以上男性群體為主,再次轉(zhuǎn)移就業(yè)開發(fā)難度較大。
人工上漲:劉易斯拐點(diǎn)已然到來
在“用工荒”蔓延、剩余勞動力“探底”的驅(qū)動下,近年來農(nóng)民工工資持續(xù)上漲,企業(yè)用工成本不斷上升。從“只要有活干就行”到“工資太低我不干”“議價權(quán)”逐漸從企業(yè)向農(nóng)民工傾斜。
“以前農(nóng)民工有活干就算增加收入,但勞動力短缺后農(nóng)民工對工資福利方面的要求大大提升?!睋?jù)蔡昉介紹,2004年出現(xiàn)“民工荒”后,農(nóng)民工工資年均增長速度達(dá)到12%,上漲趨勢不斷加快。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示,2011年外出農(nóng)民工月均收入首次突破兩千元大關(guān),同比增幅達(dá)21.2%。盡管去年經(jīng)濟(jì)增速放緩,但農(nóng)民工月收入同比仍上漲11.8%。
在沿海地區(qū),地方政府和企業(yè)對用工成本上升的感觸尤為強(qiáng)烈。浙江省就業(yè)服務(wù)管理局局長政策綜合科科長陳根元說,加薪已成為企業(yè)招工的主要手段,企業(yè)“用工貴”問題日益突出。浙江省人社廳的一份最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,最近幾年浙江省農(nóng)民工工資年均增長10%以上,目前一半左右的農(nóng)民工月均收入2500元,四分之一的農(nóng)民工月均收入3000元以上。
中西部勞動力成本低的優(yōu)勢也在逐漸消弭。中西部農(nóng)民工工資不斷上漲,與東部地區(qū)的差距縮小。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示,在東中西部務(wù)工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至30元左右。
“這五六年農(nóng)民工工資水平翻了一番?!焙幽鲜′鸷邮信R潁縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)人力資源服務(wù)中心主任崔鵬飛說,2007年一家澳門的紡織企業(yè)從沿海搬至臨潁縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),員工月工資當(dāng)時僅有400多元,“現(xiàn)在我們這兒工資一漲,這個企業(yè)又撤走了”。
“現(xiàn)在老板成了‘孫子’,員工對工資待遇不滿意就走了?!焙幽瞎淌季右粰C(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人楊恒國說,除了加工資,降溫費(fèi)、綠豆湯、宿舍衛(wèi)生間空調(diào)等福利都要盡量給工人安排好。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在多地勞動力市場采訪發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工與招聘企業(yè)對工資“討價還價”程度激烈。正在成都市九眼橋勞動力市場招聘普工的四川川桂陽光紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理李正軍說,成都市前幾年普工月工資才1000元出頭,現(xiàn)在沒有兩三千元很難招到人,經(jīng)過一番“拉鋸戰(zhàn)”,農(nóng)民工對李正軍提供的1800元的月工資并不感興趣。
新生代農(nóng)民工對工資待遇的要求更為敏感。貴州省遵義縣三合鎮(zhèn)冷水村22歲的農(nóng)民工龔前立去過浙江打工,干了幾個月就回家了?!耙粋€月工資才兩千多塊,還不夠自己開銷呢。”現(xiàn)在龔前立在本地干水泥工,每個月打零工也能掙上四千多元。
記者采訪發(fā)現(xiàn),盡管我國目前仍有9億多勞動力,包括2 .6億多農(nóng)民工,勞動力總量依然充沛。但農(nóng)村青壯年剩余勞動力加速“探底”,存量的轉(zhuǎn)移難度加大已成事實(shí);“用工荒”蔓延加劇,農(nóng)民工工資、勞動力成本持續(xù)上升則持續(xù)多年。立足這樣的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),尋找“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)”良方迫在眉睫。
(本版稿件由記者王暉余、胡蘇、宗巍、楊一苗、李亞楠、王子辰采寫)