據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,經(jīng)國務(wù)院批準,社�;鹗軓V東省政府委托,投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元,將更多配置固定收益產(chǎn)品實現(xiàn)保值增值。至此,輿論認為,備受市場關(guān)注的中國養(yǎng)老金入市終于破冰。
按照國際慣例,養(yǎng)老金入市的真正意義在于“投資”和“運營”,而不僅僅是進入股市進行短期套現(xiàn)。說到國際慣例,中央臺記者邢斯嘉特別對話了身在日本、美國等地的經(jīng)濟學家,對不同國家養(yǎng)老金打理問題做了一番摸索。
日本富士通綜合研究所首席研究員柯隆先生告訴記者,日本養(yǎng)老金分為政府建立的公家養(yǎng)老金和企業(yè)福利年金兩塊:
柯�。杭尤腽B(yǎng)老金的人,他自己工資當中要扣除50%左右的錢進入這個養(yǎng)老金,另外公家也就是政府要貼50%。國家另外成立了一個金融專家委員會,由委員會的專家來決定每年把資金怎么運用出去,日本運作資金80%還是在日本國內(nèi)的債券,用在股票上總共只有20%左右。
日本會采取怎樣的運作手段管理沉甸甸的養(yǎng)老金?柯隆說,對于以保本為基本要求的養(yǎng)老金投資,日本的運作嚴格而保守:
柯隆:運作的手段當中,債券相對來說它的風險是比較小的,股票或者是特別是有一些衍生金融商品的話,對他們來說風險非常大,他們不太允許年金以保本為目的的運作進入高風險的金融商品當中。
事實上,一個國家的養(yǎng)老金通常也是勞動或者工作群體繳納資金供養(yǎng)國家退休的老年人的社會方式;在日本,養(yǎng)老金問題也有一本難念的經(jīng):
柯�。喝毡具M入了通貨緊縮,開始漸漸有意識風險調(diào)整運作,比如說金融商品組合的最佳化、加強對運作機構(gòu)的監(jiān)管以及增強透明度。
日本相對成熟的養(yǎng)老金管理制度,尤其是運作當中公開透明的制度建設(shè)經(jīng)驗對于中國應(yīng)該有所借鑒:
柯�。航裉斓闹袊腿毡鞠啾容^有一點不一樣,就是中國已經(jīng)未富先老,日本人均GDP已經(jīng)達到4萬美金,社會保障體系比較完善。第二,在運作時候暗箱操作的可能性不是太大,私吞人們年金的情況到現(xiàn)在為止沒有發(fā)生。
美國在富蘭克林·羅斯�?偨y(tǒng)執(zhí)政期間,通過了《社會保障法案》,從此,建立了龐大的社會保障系統(tǒng),養(yǎng)老保險是這個系統(tǒng)的主要內(nèi)容。路透社美國紐約財經(jīng)評論員伊薩:
伊薩:現(xiàn)在美國的養(yǎng)老基金由社會保障信托基金管理,法律規(guī)定養(yǎng)老基金只允許購買政府債券,不進行任何其他投資,這項社會保障信托基金屬于預(yù)算外的費用,政府安排預(yù)算的時候不管怎么樣,基金里的資金是不能動的。另外美國人一般還會自愿參加公司機構(gòu)的一些養(yǎng)老儲蓄計劃之類的,通常這類計劃會委托基金管理機構(gòu)進行打理,當然基金管理人和投資人是分開的,這樣來保證資金管理的公開、透明,而投資方向一般會多一些,債券、股票、不動產(chǎn)都有,不過需要說一下的是去年8月5號,標準普爾降了美國的信用評級,有報道說這個影響就是讓每個養(yǎng)老儲蓄計劃的帳戶里平均虧損了上萬美元。
其實不只美國,包括歐洲在內(nèi)的很多國家同樣把養(yǎng)老保險基金作為“國家安全戰(zhàn)略儲備金”來管理,像對待底線一樣絕不輕易越過雷池半步。
在一個國家,“老有所養(yǎng)”是最基本的人權(quán)保障,也是社會文明的標志之一。而對于當下的中國,養(yǎng)老金管理機制還處于襁褓階段,在CPI居高不下、存款負利率情況下,地方社保基金入市且重點投資固定收益類產(chǎn)品,這不失為一個有益嘗試。(中國廣播網(wǎng))