改革催生動力，創(chuàng)新推動發(fā)展。為解決“在收入總量偏小的客觀形勢下如何加快發(fā)展”的問題，商洛市地稅局經(jīng)過深入調(diào)研、精心謀劃，牢固樹立了“不進則退”的危機意識，始終保持著銳意改革、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅持每年推出一批重點創(chuàng)新項目，大膽走出了一條率先突破發(fā)展之路。
創(chuàng)新干部教育機制。推行干部教育培訓學分制，與西安交大等高校建立了復合型高層次人才培養(yǎng)機制。開展“稅收業(yè)務(wù)達標”活動，“因崗施教、分類施教”的崗位業(yè)務(wù)教育模式被陜西省地稅局在全系統(tǒng)進行推廣。通過實施“人才強稅”工程，商洛市地稅局6名黨組成員中有3人具有碩士以上學位，全系統(tǒng)在職攻讀研究生學位達70余人，12人取得注冊稅務(wù)師或注冊會計師資格證書，636人取得全國計算機一級以上等級證書，市局先后4次在陜西省地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能抽考中獲得第一名，52名干部被陜西省地稅局授予“業(yè)務(wù)能手”稱號，干部隊伍文明素養(yǎng)大幅提升，執(zhí)法服務(wù)能力不斷增強。
創(chuàng)新稅費征管模式。在商州區(qū)地稅局推行“行業(yè)+規(guī)模專業(yè)化管理暨稅收管理員制度改革”試點，在商南縣地稅局推行“全行業(yè)專業(yè)化管理暨征管機構(gòu)扁平化”試點，在全市形成了車輛、重點企業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、礦山、重點工程等五大行業(yè)稅收管理指引，構(gòu)建了稅源專業(yè)化管理“三位一體”、“4+x”的新模式。推進納稅評估和繳費評估一體化進程，有效堵塞了費與基金征管漏洞，繳費評估模式被省地稅局全省地稅系統(tǒng)予以推廣，得到了國家稅務(wù)總局所得稅司領(lǐng)導充分肯定。海南、四川、河北等省市地稅部門先后來商專題觀摩交流了稅源專業(yè)化管理和繳費評估工作。
創(chuàng)新稅政管理舉措。制定《自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收精細化管理實施辦法》，核查443戶次，征收入庫股權(quán)變動稅收6060萬元，在全省地稅系統(tǒng)所得稅工作會議上作了經(jīng)驗交流。出臺《商洛市建筑用砂石資源稅管理指引》，辦法實施后共征收建筑用砂石資源稅356萬元，同比增長49%，增收118萬元，以創(chuàng)新項目的實施有效解決了稅政管理中難點問題。
創(chuàng)新信息管稅方式。先后上線運行了不動產(chǎn)建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理、股權(quán)變動稅收管理、網(wǎng)上財務(wù)報表錄入、涉稅事項“同城通辦”、存量房評估交易、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票、個體工商業(yè)戶批量扣稅等20多個稅收管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息技術(shù)手段在稅收征管各個環(huán)節(jié)的全覆蓋，信息管稅能力全面提升。
僅在2011年中，商洛市地稅局就有15個重點創(chuàng)新項目得到省地稅局審批確認，各項創(chuàng)新舉措20余次被《中國稅務(wù)報》、《陜西日報》報道，市局被表彰為“全省五五普法依法治理先進單位”，先后兩次被推薦為陜西省財貿(mào)系統(tǒng)創(chuàng)新工程“先進集體”，以重點創(chuàng)新項目打響了商洛地稅品牌，探索出了一條科學發(fā)展、率先突破發(fā)展的新途徑。