商洛發(fā)展新成就巡禮之六
濃墨重彩惠民生 共享發(fā)展新成果
本報(bào)記者 李 亮
悠悠萬(wàn)事，民生為大。
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。市第四次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下牢記為人民謀幸福的初心，緊緊圍繞人民對(duì)美好生活的向往，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一件實(shí)事接著一件實(shí)事地辦，一年接著一年干，在與人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、體育、基層社會(huì)治理等方面持續(xù)用力、靶向發(fā)力，推進(jìn)民生實(shí)事一一落實(shí)，交出了一份有溫度的民生答卷。
城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)步提升
鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)農(nóng)民杜遠(yuǎn)友，常年在山西省忻州市寧武縣一家煤礦企業(yè)務(wù)工，和他在同一家企業(yè)務(wù)工的老鄉(xiāng)還有42人。每年春節(jié)過(guò)后返崗，是他們最愁的一件事，尤其是疫情期間，輾轉(zhuǎn)倒幾趟車(chē)不說(shuō)，到廠里之后還可能被要求隔離。然而，今年他沒(méi)有為此事發(fā)愁，鎮(zhèn)上派專(zhuān)車(chē)送他們?nèi)テ髽I(yè)上班。
為確保安全、快速、有效地幫助外出務(wù)工人員到用工集中地和集中企業(yè)返崗復(fù)工，全市共發(fā)送務(wù)工專(zhuān)車(chē)125輛，有組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送4711人。同時(shí)，各縣區(qū)通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)上直播帶崗等“線上+線下”的方式，根據(jù)各類(lèi)返鄉(xiāng)人員以及有就業(yè)意愿人員的求職需求和企業(yè)用工實(shí)際，搭建互動(dòng)平臺(tái)，推介就業(yè)崗位信息，為農(nóng)民工等就業(yè)群體提供就業(yè)崗位34147個(gè)。
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。五年來(lái)，我市把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，成立市縣區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作專(zhuān)班，通過(guò)強(qiáng)化政策落實(shí)、拓寬就業(yè)渠道、提升培訓(xùn)實(shí)效、優(yōu)化公共服務(wù)、開(kāi)展援企穩(wěn)崗、加強(qiáng)就業(yè)援助等措施，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量，提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.54萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)347.9萬(wàn)次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.5%、9.5%。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展
欲求木之長(zhǎng)者，必先固其根本。基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，其重要性不言而喻。
五年來(lái)，我市不斷深化教育改革，優(yōu)化教師隊(duì)伍，規(guī)范教育管理，提升辦學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市教育高質(zhì)量發(fā)展，率先在全省通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定，受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì);整市率先實(shí)現(xiàn)陜西省“雙高雙普”縣目標(biāo)，商南、山陽(yáng)、柞水等3個(gè)縣建成了省級(jí)教育強(qiáng)縣。
從磚瓦房、泥土地，到高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓、塑膠操場(chǎng);從黑板粉筆到現(xiàn)代化多媒體設(shè)備、線上教學(xué);從普及九年義務(wù)教育到邁向均衡發(fā)展，學(xué)生逐漸從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上好學(xué)”。
五年間，全市累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)215.88億元，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到普通高中的全覆蓋。累計(jì)投入63億元，實(shí)施教育項(xiàng)目869個(gè)，撤并學(xué)校136所，新建學(xué)校81所，新建校舍100余萬(wàn)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地51.05萬(wàn)平方米，中小學(xué)幼兒園辦學(xué)條件顯著改善。教育質(zhì)量持續(xù)提升，2021年全市高考文史、理工類(lèi)二本線人數(shù)10614人、上線率83.63%，比2017年同口徑文史、理工類(lèi)增加3918人和35.91個(gè)百分點(diǎn)，近五年二本上線總計(jì)41762人，高考本科上線率位居全省前列。
健康商洛有序推進(jìn)
市中心醫(yī)院創(chuàng)三甲成功、商洛國(guó)際醫(yī)學(xué)中心和市精神衛(wèi)生中心建成使用，市婦幼保健院喜遷新址，商南縣醫(yī)院、山陽(yáng)縣醫(yī)院、山陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院等完成整體搬遷，5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，59家鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，1115個(gè)行政村、168個(gè)社區(qū)建立了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站……
一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，得到群眾的認(rèn)可與支持，一件件民生實(shí)事，如一縷縷燦爛的陽(yáng)光，溫暖著千家萬(wàn)戶(hù)。
健康是最基本的民生。過(guò)去五年，我市緊緊圍繞“健康商洛”建設(shè)總體要求，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大，衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，公共衛(wèi)生重大疫情防控能力顯著增強(qiáng)，健康扶貧工作成效明顯，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
面對(duì)疫情大考，我市堅(jiān)持人民至上、生命至上，在全省率先啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案和防控措施，組建醫(yī)療救治專(zhuān)家組8個(gè)，治愈確診病例7例，確診病例環(huán)湖北地市最少。緊急改造新建市、縣定點(diǎn)醫(yī)院傳染病區(qū)7個(gè)，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診15個(gè)，建成城市核酸檢測(cè)基地1個(gè)、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室28個(gè)，培養(yǎng)儲(chǔ)備采樣人員6000余名、流調(diào)人員2000余名、隔離病房1萬(wàn)余間，及時(shí)啟動(dòng)新冠病毒疫苗接種，累計(jì)接種348.2萬(wàn)劑次。
在社會(huì)保障方面，我市積極落實(shí)惠民醫(yī)保政策，完善社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”。截至目前，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)98%;三級(jí)住院報(bào)銷(xiāo)比例由2019年的81%、70%、55%，分別提高到85%、75%、60%;透析患者年度最高報(bào)銷(xiāo)限額由2019年的5.4萬(wàn)元提高到6.7萬(wàn)元，職工基本醫(yī)保支付限額由4萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。三年來(lái)累計(jì)保障城鄉(xiāng)居民997.93萬(wàn)人次，保障城鎮(zhèn)職工678.22萬(wàn)人次;積極落實(shí)國(guó)家藥品耗材集采政策，集采藥品價(jià)格平均降幅達(dá)54%。“基本醫(yī)療有保障”問(wèn)題解決，長(zhǎng)期困擾廣大群眾的“看病貴”問(wèn)題得到緩解。
體育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
3月13日，春光明媚，沃野復(fù)蘇。在商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)蟒嶺綠道上，游客張帥騎著自行車(chē)緩緩而來(lái)，笑意盈滿(mǎn)臉龐。
一條蜿蜒的綠道起伏在綠水與林蔭間，市民既可騎行、漫步，又可觀水、賞花，既可欣賞綠水繞村、清風(fēng)拂面的美麗鄉(xiāng)村新圖景，又能在濃濃的綠色中找到鄉(xiāng)愁，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感和獲得感。
全民健身是人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。五年來(lái)，我市先后累計(jì)投資近3億元，建成了市體育運(yùn)動(dòng)中心，完成了市老體育場(chǎng)改造，在丹江公園建成了開(kāi)放式體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。我市精彩圓滿(mǎn)承辦了十四運(yùn)會(huì)排球女子U19組和公路自行車(chē)2個(gè)項(xiàng)目賽事，先后舉辦或承辦了環(huán)秦嶺公路自行車(chē)賽、商洛國(guó)際馬拉松賽、四國(guó)男籃挑戰(zhàn)賽、全國(guó)新年登高健身大會(huì)西北主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)等一系列精品體育賽事活動(dòng)，受到國(guó)內(nèi)外體育界和媒體的廣泛關(guān)注，有效提升了商洛對(duì)外知名度和影響力。
社會(huì)治理成效顯著
社會(huì)治理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，其治理水平和治理效能直接影響著整個(gè)城市的發(fā)展，關(guān)系到群眾的直接利益。2021年，我市探索創(chuàng)新了“‘人盯人’+基層社會(huì)治理”機(jī)制，構(gòu)建起了以片區(qū)為單元、以片長(zhǎng)為基礎(chǔ)、以群眾為主體、以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐的治理模式，打通了責(zé)任落實(shí)“最后一公里”，社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)了從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。
連日來(lái)，柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)盤(pán)龍寺村15名“片長(zhǎng)”，深入片區(qū)農(nóng)家院落、田間地頭，傾聽(tīng)老百姓心聲，為老百姓辦實(shí)事、解難題，全力搞好各項(xiàng)服務(wù)，受到轄區(qū)群眾的高度稱(chēng)贊。
片長(zhǎng)和群眾“零距離”的接觸，不僅為群眾帶來(lái)了便利，把群眾的難題消化在了“最底端”。同時(shí)，我市圍繞市委“一都四區(qū)”目標(biāo)，深入開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，全力維護(hù)全市社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感、幸福感。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮進(jìn)。我市將進(jìn)一步牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，始終堅(jiān)持人民至上，著力解決好群眾的操心事、煩心事，確保民生工程真正成為民心工程，托起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。