商洛發(fā)展新成就巡禮之三
精心守護藍天碧水 擦亮綠色生態(tài)名片
本報記者 余 婷
建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調，堅持人與自然和諧共生，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
山水是商洛最亮的名片，生態(tài)是商洛最大的資源，綠水青山就是商洛的金山銀山。過去的五年，全市上下堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，把生態(tài)文明建設作為發(fā)展的重中之重，生態(tài)環(huán)境保護工作取得歷史性成就。
截至2021年底，我市成為全省唯一連續(xù)五年進入國家空氣質量達標城市行列，我市空氣質量優(yōu)良天數連續(xù)8年全省第一，空氣質量綜合指數連年位居全省前列。全國首個“中國氣候康養(yǎng)之都”成為商洛的一塊金字招牌。
秦嶺生態(tài)保護工作高位推動
2020年4月20日，習近平總書記來到位于柞水縣的秦嶺牛背梁國家級自然保護區(qū)，考察秦嶺生態(tài)保護情況。他強調，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對確保中華民族長盛不衰、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠的意義。這為我市做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向。
全市上下始終牢記“國之大者”，以“首站”的站位，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和一系列關于生態(tài)環(huán)境保護的重要論述。在市委書記任第一主任的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的領導下，成立了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作推進專班，市、區(qū)縣兩級分別成立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護中心，全市98個鎮(zhèn)辦也成立相應機構，建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網格化信息化監(jiān)管平臺，落實四級網格人員，形成了“共建共治、齊抓共管、全民參與”的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護格局。
同時，嚴格落實新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，修編出臺了《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，完成了《商洛市生態(tài)修復規(guī)劃》《商洛市水土保持規(guī)劃》《商洛市天然林保護專項規(guī)劃》《商洛市濕地保護專項規(guī)劃》《商洛市生物多樣性專項規(guī)劃》等8個市級專項規(guī)劃，以及8個縣區(qū)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案，形成了完整的規(guī)劃體系，并將每年的4月20日定為“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”。
為了持之以恒保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，堅決當好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”，我市創(chuàng)新機制鐵腕整治亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等秦嶺“五亂”，建立了查事先查人、查人深查事的“雙查”工作機制，出臺了群眾舉報獎勵辦法，市秦嶺辦牽頭、各成員單位建立了“五三四五”協同聯動機制、專項整治“八項機制”，重拳整治秦嶺“五亂”和破壞生態(tài)環(huán)境突出問題。
藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果顯著
我市聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”、省委環(huán)保督察反饋以及群眾環(huán)境信訪問題等熱點問題，狠抓省秦嶺辦累計下發(fā)的疑似問題圖斑整改清零，真刀真槍解決生態(tài)環(huán)境領域漠視侵害群眾利益的問題。全力配合省委秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項巡視，著力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，健全完善督查、交辦、巡查、約談、問責等機制，修訂完善考核辦法，堅持對大氣污染防治、水污染防治、年度環(huán)保目標責任、農村環(huán)境綜合整治、污染減排等五項重點工作實施考核，落實了工作任務。
為守護“商洛藍”和“一江清水”，我市緊盯污染源頭，堅持精準防治，科學防治，靶向發(fā)力，全力推進污染防治攻堅戰(zhàn)。
在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，不斷強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六項措施，優(yōu)化調整產業(yè)、能源、運輸、用地結構;持續(xù)加強對建筑和道路揚塵進行整治，落實“圍擋、灑水、覆蓋、綠化、硬化、遮蓋和沖洗”七個百分百防治措施;全面推行大氣污染防治“月通報公示、季考核評比、年獎懲兌現”工作機制，實現了空氣中主要污染物濃度持續(xù)下降，“商洛藍”成為秦嶺一道亮麗的風景線，也成為商洛人賴以為傲的名片。
在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，制定了《商洛市丹江等流域污染防治工作四年行動計劃(2017-2020年)》及年度實施方案，建立了水污染防治目標責任制、聯席會議制、出境斷面水質月監(jiān)測通報制、治污項目進展月評比排名通報公示制及季度暗訪、媒體曝光、約談問責、考核獎懲等一系列機制措施，倒逼產業(yè)轉型，提高水源涵養(yǎng)能力。
同時，持續(xù)推進河長制，深入推進丹江、涉黃河流域綜合治理，開展城市黑臭水體治理“回頭看”，排查整治入河排污口統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，嚴格過程控制，加強源頭管控。全市117條規(guī)模以下河流發(fā)布劃界公告，依法厘清河道管護范圍，11條主要河流23個監(jiān)測斷面水質穩(wěn)定達到功能區(qū)標準，城市集中式飲用水水源地水質100%達標，水環(huán)境質量連年考核為優(yōu)，丹江等流域出境斷面穩(wěn)定達到國家地表水Ⅱ類標準。
另外，我市認真落實長江禁漁十年行動，不斷加快推進丹江百里生態(tài)長廊、貧困地區(qū)小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、水生生物增殖放流、水利風景區(qū)改造提升、生態(tài)清潔小流域建設等項目建設，確保了一江清水永續(xù)北上。
綠色屏障愈發(fā)堅固
商山林壑美，秦嶺景最新。
五年來，我市堅持不懈推進退耕還林、天然林保護等生態(tài)修復工程，圍繞美麗陜西和生態(tài)商洛建設目標，將全市“兩岸三線四區(qū)”(大江大河兩岸，高速路、鐵路、國省道沿線，中心城區(qū)、縣城區(qū)、重點集鎮(zhèn)區(qū)、主要景區(qū)周邊區(qū)域)重點區(qū)域和市區(qū)城周綠化作為生態(tài)修復治理的主戰(zhàn)場，開展“十萬苗木扮鶴城”和“十萬花卉香滿城”行動，實現了“綠滿商洛”生態(tài)愿景，建成四季常綠、三季有花的魅力城區(qū)，樹立了新時代生態(tài)建設的標桿。
進入新時代以來，面對秦嶺生態(tài)保護工作要求更嚴，全市劃定了林業(yè)生態(tài)紅線，建立健全森林資源“一張圖”，在全省率先完成了“林長制”試點工作，把森林防火“人盯人+”機制創(chuàng)新、松材線蟲病防治等工作成效作為林長制推行質量檢驗標準，努力在“增綠、護綠、用綠、活綠”上下功夫、做文章，打通資源管理責任落實的最后一公里。
全市森林資源連年穩(wěn)步增長，森林覆蓋率達到69.56%，成為全省植被最好的區(qū)域之一。全市擁有森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園、地質公園、風景名勝區(qū)總數居于全省前列。我市先后被授予“國家森林城市”“陜西省森林旅游示范市”“陜西省核桃產業(yè)強市”等榮譽稱號，切實筑牢生態(tài)安全屏障，因林而美、因林而富的目標正在成為現實，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感得到了極大提升。
過去的五年，是生態(tài)綠色點綴輝煌的五年。呵護最美藍天、保護一江清水、守護秦嶺生態(tài)已成為商洛人的共識。持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境質量，為建設“中國康養(yǎng)之都”、打造“一都四區(qū)”厚植了發(fā)展底色。