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          胡印斌:如何讓“甕安縣委大樓遺跡”警示永久

          如何讓“甕安縣委大樓遺跡”警示

          2012-09-11 15:20:09

            殘存的縣府大樓,同樣也存在一個(gè)隨著時(shí)間而逐步衰減、流失的情形,如何常講常新,并不容易。

            9月9日,新華社刊發(fā)報(bào)道《“廢墟”之上“警鐘”長(zhǎng)鳴——直面“瘡疤”勇于糾錯(cuò)讓執(zhí)政黨始終“自警、自勵(lì)”》,披露甕安縣委將被毀的“縣委大樓遺跡”保留,并在旁邊建立“警示教育館”,時(shí)刻警醒所有黨員干部,“永遠(yuǎn)也不能忘記慘痛教訓(xùn)、一刻也不能丟棄根本宗旨!”

            這些年來,國(guó)內(nèi)很多地方類似群體事件并不鮮見,不過,像甕安縣這樣直面“瘡疤”,并將“瘡疤”永久定型為一處“人文遺跡”,矗立在寸土寸金的縣城中心任人打量審視的,卻不多見。

            北京成賢街孔廟附近有“下馬石”:官員人等,到此下馬。以此告誡那些官員,這里是紀(jì)念圣人之所,任何人都應(yīng)該保持起碼的敬畏。而甕安這一處殘存的縣委大樓,其實(shí)也可視作一處承載著豐富的歷史和現(xiàn)實(shí)信息的“下馬石”。以為往者的紀(jì)念,以為來者的警示。

            不過,殘存縣委大樓的作用不能止于提醒,也不能只是立在鬧市中就算完事。若要真的記取慘痛的教訓(xùn),真的牢記神圣的宗旨,恐怕還需要時(shí)間的檢驗(yàn)、民心的衡量。

            群體事件發(fā)生之后的甕安,是否建立起一整套約束公權(quán)力、保障民眾權(quán)利的制度?毋庸諱言,在事件發(fā)生之后四年時(shí)間里,甕安縣痛定思痛,一方面,持續(xù)增加民生投入,讓民眾也能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;另一方面,則是強(qiáng)力推進(jìn)政府部門公開承諾、村務(wù)民主決策制度,并試圖以此實(shí)現(xiàn)還利于民、還權(quán)于民。這些努力無疑是行之有效的,也確實(shí)在一定程度上約束了公權(quán)力,不過,僅有這些并不夠。

            如果沒有形成制度化的規(guī)范和約束,即便是加大民生投入、在拆遷中直接讓利于民這樣的“好事”,也難保不會(huì)走樣,甚至喪失公平公正。此外,如果政府部門的權(quán)力公開僅僅止于公開承諾,而民眾又缺乏監(jiān)督的正常便捷渠道,依然指望逐級(jí)上訪、上級(jí)查處,則同樣會(huì)“穿新鞋、走老路”。

            也因此,人們有理由擔(dān)心,“縣委大樓遺跡”也好,“警示教育館”也罷,除去這些具體的、形式的東西,如果沒有一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制,很難保證地方官員真正記取教訓(xùn)。一個(gè)簡(jiǎn)單的例證即是,甕安事件爆發(fā)之前的很多年,盡管每年例行的警示教育之類的動(dòng)作并沒有間斷,卻沒能減緩當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系的嚴(yán)重扭曲,社會(huì)矛盾的日益尖銳。

            為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情形?根源還在于種種警示教育總在走形式、走過場(chǎng),權(quán)力得不到制約,而權(quán)利卻難以保障。隨便一點(diǎn)火星,即可漫漶成災(zāi)。

            任何震撼性的警示教育,都存在一個(gè)邊際效用遞減的問題。殘存的縣委大樓,也存在一個(gè)隨著時(shí)間而逐步衰減、流失的情形,如何常講常新,并不容易。類似的困境,不獨(dú)甕安有,很多地方同樣存在。因此,要讓一次警示教育被始終牢記,不重蹈覆轍,需要堅(jiān)持不懈的教育,需要?jiǎng)傂缘闹贫饶酥练傻募s束,還需要不斷的創(chuàng)新嘗試。(新京報(bào))

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