中新網(wǎng)5月5日電 最高人民法院執(zhí)行局復(fù)議監(jiān)督室主任范向陽今日介紹，撤銷司法拍賣應(yīng)具備“競買人之間、競買人與拍賣機構(gòu)之間惡意串通損害當(dāng)事人或者競買人利益”等五個條件。
最高法今日舉行發(fā)布會，通報《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》的有關(guān)情況。
范向陽介紹，按照異議、復(fù)議司法解釋第21條的規(guī)定，撤銷司法拍賣應(yīng)當(dāng)具備五個條件：
一是競買人之間、競買人與拍賣機構(gòu)之間惡意串通損害當(dāng)事人或者競買人利益的。因為我們司法拍賣目的是通過司法拍賣實現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)的物的價值的最大化，從而既滿足債權(quán)人對債權(quán)的受償?shù)囊?，又能把債?wù)人的損失降低到最低的限度，所以司法拍賣需要經(jīng)過充分競價。而惡意串通實際上是內(nèi)部人交易，是關(guān)聯(lián)交易，這就違反了司法拍賣的競價充分的原則。比如有的拍賣，職業(yè)競買人之間事先約定好一定的價格，不允許其他人進行競價。還有的情況比如夫妻之間、父子之間以約定的固定價格進行競買。這些情形都違反了司法拍賣競價充分的原則，損害了當(dāng)事人和其他競買人的利益。
二是買受人不具備法律的競買資格。有的法律基于國家安全和經(jīng)濟安全的需要，對特定的財產(chǎn)權(quán)屬的變動規(guī)定了特殊的競買資格。比如商業(yè)銀行法規(guī)定了任何單位和個人購買商業(yè)銀行5%以上的股權(quán)必須經(jīng)過國務(wù)院、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，實際上就是為了我們國家金融安全設(shè)置的一道防火墻。無疑，人民法院的司法拍賣也要遵守法律對競買人競買資格的要求。如果競買人不具備這樣資格，即便拍定標(biāo)的物，這樣的拍賣也應(yīng)當(dāng)撤銷。
三是違法限制競買人參加競買，或者對不同的競買人規(guī)定不同的競買條件的。作為司法拍賣，總是希望盡可能多的競買人來參加競買，以便使價格達到最優(yōu)。所以，除非法律的明確禁止，原則上不允許法院設(shè)置無法律依據(jù)的競買條件。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)有一些拍賣機構(gòu)未經(jīng)人民法院允許擅自設(shè)置一些違規(guī)、不合法的拍賣條件，這是違法的，這樣的拍賣即便拍定，也沒有實現(xiàn)價值最大化，亦應(yīng)當(dāng)撤銷。
四是未按照法律司法解釋的規(guī)定對拍賣標(biāo)的物進行公告的。司法拍賣另外一個原則，就是信息披露一定要充分。因為只有信息披露充分，才可能吸引潛在的競買人來參加競買，從而為實現(xiàn)競價充分創(chuàng)造有利的條件。所以，我們相關(guān)的司法解釋對拍賣的公告設(shè)定了一定的期限和條件，比如最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣變賣的規(guī)定，對于動產(chǎn)和不動產(chǎn)都設(shè)置了公告期限。有的司法解釋對拍賣的信息披露的媒體有規(guī)定。比如最高人民法院關(guān)于拍賣國有法人股司相關(guān)法解釋中，必須在中國證券時報進行公告。因為拍賣標(biāo)的物比較特殊，只有在專業(yè)的媒體上進行公告才會吸引潛在的買受人。如果不按照規(guī)定進行公告，那么從規(guī)范人民法院司法拍賣的角度，應(yīng)當(dāng)撤銷。
五是對司法解釋沒有列舉的其他情形，嚴(yán)重違反拍賣程序，是不是嚴(yán)重違反拍賣程序就一定撤銷，也不一定。而是必須符合嚴(yán)重違反拍賣程序并對當(dāng)事人和競買人的利益造成損害，造成內(nèi)部人競買或者造成價格過于低于周邊市場價格，損害當(dāng)事人的價格，這樣的拍賣才應(yīng)當(dāng)予以撤銷。