《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者12日從商務(wù)部獲悉，今年1至4月，我國(guó)吸收外資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。商務(wù)部表示，外商投資企業(yè)終止和減資情況保持平穩(wěn)，造成的實(shí)質(zhì)影響較小，目前并未出現(xiàn)所謂的外資撤離潮，總體來說外資有進(jìn)有出，進(jìn)大于出。專家稱，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及外資管理制度的進(jìn)一步改革，吸收外資還將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)7790家，實(shí)際使用外資金額2736.1億元人民幣(折444.9億美元)，分別同比增長(zhǎng)17%和11.1%。其中，4月單月實(shí)際使用外資金額590.4億元人民幣(折96.1億美元)，同比增長(zhǎng)10.5%。
商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘對(duì)記者介紹說，1至4月我國(guó)吸收外資呈現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)。首先是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅較高。二是部分高端制造業(yè)吸收外資增勢(shì)良好。三是主要國(guó)家/地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定。四是終止/減資涉及合同外資金額均呈下降趨勢(shì)。1至4月，全國(guó)共計(jì)2262家外商投資企業(yè)終止，746家外商投資企業(yè)減資，同比分別下降14.5%和26%，涉及合同外資金額同比分別下降11.9%和16.8%。對(duì)外國(guó)投資者而言，中國(guó)市場(chǎng)依然充滿機(jī)遇。
對(duì)于有外界提出所謂的“外資撤離潮”，唐文弘回應(yīng)說，外商投資企業(yè)終止和減資情況保持平穩(wěn)，造成的實(shí)質(zhì)影響較小，目前未出現(xiàn)成批大規(guī)模的撤資。
唐文弘列舉數(shù)據(jù)表示，外資大企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體保持穩(wěn)定，2014年規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)1.6萬億元，同比增長(zhǎng)9.5%，比全國(guó)高出6個(gè)百分點(diǎn)。2010年?duì)I業(yè)收入前1000位的外資企業(yè)中，至今只有19家終止，其中僅有2家是因?yàn)樘潛p，還有10家是轉(zhuǎn)股變更為內(nèi)資企業(yè)。
此外，終止企業(yè)平均投資規(guī)模較小。2011年至2014年，終止企業(yè)占同期新設(shè)企業(yè)數(shù)的36.9%，新增合同額占比16.1%。制造業(yè)終止企業(yè)規(guī)模共計(jì)420.9萬美元，不足新設(shè)規(guī)模的三分之一。而且，終止的外資企業(yè)數(shù)在全國(guó)終止企業(yè)數(shù)量中的占比也很低。2011年至2014年，全國(guó)終止各類企業(yè)184.4萬戶，其中外資比例不到2%，低于外資企業(yè)的總體占比。
“因此，并未出現(xiàn)所謂的外資撤離潮，總體來說外資是有進(jìn)有出，進(jìn)大于出的?！碧莆暮胝f。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也表示，個(gè)別外資企業(yè)撤出中國(guó)，這主要是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在發(fā)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。在這一背景下，一些外資企業(yè)出現(xiàn)不適應(yīng)，他們或者轉(zhuǎn)型，或者轉(zhuǎn)移，這是利用外資過程中出現(xiàn)的正常現(xiàn)象，總體數(shù)量有限，“不用大驚小怪”。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)今年初開展的年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查顯示，近70%的受訪者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展表示樂觀。其中，服務(wù)業(yè)和研發(fā)密集型行業(yè)的樂觀程度最高。
專家表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及外資管理制度的進(jìn)一步改革，吸收外資還將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。商務(wù)部研究院研究員霍建國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新版負(fù)面清單來看，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均有新的開放內(nèi)容，尤其是一般制造業(yè)已經(jīng)基本上全部放開。預(yù)計(jì)接下來外資在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的進(jìn)入會(huì)有明顯增長(zhǎng)。而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)大開放效應(yīng)也會(huì)進(jìn)一步對(duì)全國(guó)吸收外資起到帶動(dòng)作用。
2014年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額1285億美元，同比增長(zhǎng)3.7%，首次超過美國(guó)成為全球第一引資國(guó)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域布局更趨合理。商務(wù)部研究院研究員白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國(guó)吸收外資已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，接下來要更加看重吸收外資的質(zhì)量，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸收利用外資也要轉(zhuǎn)向高技術(shù)、高水平、高起點(diǎn)。吸收外資的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)值得關(guān)注，目前，我國(guó)制造業(yè)吸收外資增速放緩，服務(wù)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)相對(duì)更快，這也是由于之前一直是“短板”的服務(wù)業(yè)空間和潛力更大。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理宋泓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，對(duì)于外資企業(yè)而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，我國(guó)已經(jīng)從低端廉價(jià)的加工者角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌V闊的市場(chǎng)空間，這里面的機(jī)會(huì)非常多。其次，我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資潛力還很大。從開放程度來看，金融業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、教育等行業(yè)都還有空間和潛力。
據(jù)了解，圍繞“穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量”的目標(biāo)，商務(wù)部今年吸收外資重點(diǎn)工作包括：穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量；不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度；改進(jìn)投資促進(jìn)工作觀念和工作方式；積極推進(jìn)“三法合一”，制訂《外國(guó)投資法》；加快外商投資審批管理體制改革；推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)；建設(shè)好國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。(記者 孫韶華)