2012年，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》政策出臺(tái)，而今年，則被視為新能源汽車步入尋常百姓家的元年。
同時(shí)，開年后多地持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，以及越來越惡化的交通狀況，令各地政府不得不重新審視對(duì)汽車的管理方式。例如在目前廣州、上海出臺(tái)的汽車“限購(gòu)”政策下，新能源汽車不在限購(gòu)之列，獲得“綠色通行證”的節(jié)能與新能源汽車的市場(chǎng)份額可望快速擴(kuò)大。
眼下，北京市私人購(gòu)買新能源車型的補(bǔ)貼政策也日漸明朗。繼上海、廣州之后，北京有望成為全國(guó)第三個(gè)為電動(dòng)汽車單獨(dú)開辟私人購(gòu)買通道的城市。
來自北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心的消息顯示，2013年北京市將新增新能源汽車5000輛，并新建6000個(gè)充電樁；今年上半年北京市加大對(duì)電動(dòng)車的推廣力度，北京市民購(gòu)買新能源車有望“不搖號(hào)”直接上牌，并獲得稅費(fèi)減免。
還有消息稱，新的汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策將于近期出臺(tái)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，依據(jù)汽車節(jié)油效果，新的補(bǔ)貼政策將劃分16檔，更為細(xì)化的節(jié)能補(bǔ)貼政策將有助于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和消費(fèi)者的參與熱情。這對(duì)于我國(guó)混合動(dòng)力汽車發(fā)展是一大利好。
此外，為了盡快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，今年第一季度，機(jī)動(dòng)車尾氣排放、乘用車燃料消耗限值考核方法等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)頻發(fā)，各項(xiàng)政策的頻頻出臺(tái)，倒逼汽車企業(yè)提升汽車節(jié)能減排技術(shù)的政策環(huán)境已經(jīng)明朗。
“節(jié)能減排是汽車業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，但是提高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)注意配套設(shè)施、配套環(huán)節(jié)是否到位。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜芳慈向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，以傳統(tǒng)汽車提升油耗標(biāo)準(zhǔn)為例，油品質(zhì)量的提升才是關(guān)鍵所在。
新能源汽車再升溫
新年伊始，新能源汽車再次成為行業(yè)熱議話題，與此前探討技術(shù)路線不同的是，本次重點(diǎn)是新能源汽車的市場(chǎng)進(jìn)程。
繼上海、廣州之后，北京購(gòu)買新能源車汽車的補(bǔ)貼政策正呼之欲出。北京市新能源發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如在接受記者采訪時(shí)表示，去年北京市已經(jīng)公布了《北京市電動(dòng)車管理辦法》草案，并公開征求意見。
根據(jù)《辦法》，私人購(gòu)買電動(dòng)車將不參與搖號(hào)，但是仍要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施限行；購(gòu)買電動(dòng)車的消費(fèi)者，可獲得最高12萬元的補(bǔ)貼。目前，北京市相關(guān)部門正在制定鼓勵(lì)私人購(gòu)買純電動(dòng)車的具體措施，預(yù)計(jì)目標(biāo)是3年推進(jìn)3萬輛。
實(shí)際上，在為新能源汽車獨(dú)辟購(gòu)買通道的上海和廣州，新能源車的銷售情況并不盡如人意。2012年底，上海市就出臺(tái)了關(guān)于私人購(gòu)買和使用新能源汽車的暫行辦法，純電動(dòng)乘用車的補(bǔ)助為4萬元/輛。但上海私人購(gòu)買電動(dòng)車并沒有明顯上升。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2012全國(guó)銷售新能源汽車12791輛，其中純電動(dòng)汽車11375輛。與2012年全國(guó)1930.64萬輛的汽車整體銷量相比，其份額微乎其微。
分析認(rèn)為，阻礙中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要有三個(gè)因素：首先，從需求上看，消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車興趣不大；其次，從供應(yīng)上看，市場(chǎng)上可供選擇的車型不多；最后，從技術(shù)上看，電動(dòng)車關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其是電池技術(shù)仍有待提高。
如今，政府層面正在加快推進(jìn)車企對(duì)于節(jié)能與新能源技術(shù)的技術(shù)要求。3月20日，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了 《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》。根據(jù)該辦法對(duì)于乘用車燃料消耗量的計(jì)算法則，電動(dòng)車、燃料電池乘用車等車型不僅享受綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算的優(yōu)惠，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和，利好新能源汽車。
傳統(tǒng)汽車遇政策考驗(yàn)
杜芳慈向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，在推廣新能源車的同時(shí)，解決現(xiàn)有傳統(tǒng)車輛的排污升級(jí)，是解決機(jī)動(dòng)車排放問題的重中之重。