與因以舊換新補(bǔ)貼而紅火的家電市場相比，汽車以舊換新補(bǔ)貼收效似乎有點(diǎn)兒難以啟齒。因補(bǔ)貼缺少吸引力，50億補(bǔ)貼資金僅下放了2%。知情人士指出，鑒于這一尷尬局面，2010年，中央政府和地方政府將加大推進(jìn)汽車“以舊換新”的力度。財(cái)政部、商務(wù)部于1月19日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于允許汽車以舊換新補(bǔ)貼與車輛購置稅減征政策同時(shí)享受的通知》前后，各地政府都在醞釀出臺相關(guān)的地方補(bǔ)貼政策。隨著汽車以舊換新扶持力度的加大，2010年中國車市有望保持兩位數(shù)增長。
地方新政或仿效上海、廣州模式
記者調(diào)查獲悉，多個(gè)一線城市正醞釀出臺汽車以舊換新的地方補(bǔ)貼政策。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊指出，2009年北京、上海、廣州、浙江曾經(jīng)相繼出臺地方版以舊換新補(bǔ)貼，現(xiàn)在多個(gè)城市也有意效仿，而天津的補(bǔ)貼政策有望近期出爐。此外，隨著中央政府對于汽車“以舊換新”補(bǔ)貼力度加大，北京、上海、杭州、廣州等市也不排除調(diào)整原有補(bǔ)貼方案，加大地方財(cái)政的補(bǔ)貼幅度。
羅磊表示，地方補(bǔ)貼力度根據(jù)地方多余財(cái)政情況而定。不少汽車集團(tuán)正在密切關(guān)注地方汽車以舊換新政策動向，以根據(jù)地方補(bǔ)貼政策推進(jìn)公司以舊換新業(yè)務(wù)。一位汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)二手車業(yè)務(wù)的人士一直在收集各地信息。據(jù)一線城市得到的信息顯示，醞釀出臺的地方補(bǔ)貼將在上海、廣州模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行本地化改進(jìn)。這些一線城市具有兩大特征，即汽車保有量較大、當(dāng)?shù)仄嚇I(yè)實(shí)力較雄厚。
“地方補(bǔ)貼可能參考上海模式，以排放標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，而不是以轉(zhuǎn)讓方式為標(biāo)準(zhǔn)。在上海，淘汰國Ⅰ及其以下排放標(biāo)準(zhǔn)的客車或貨車，且同時(shí)在上海更新購買達(dá)到國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的客車或貨車，無論其處理淘汰車的方式如何，至少可享受國家或上海的以舊換新補(bǔ)貼中的一種。”
羅磊指出，如北京修改后的補(bǔ)貼方案參考上海補(bǔ)貼模式，則北京的一些國Ⅰ及其以下排放標(biāo)準(zhǔn)車型將從中受益，如夏利、普桑、老皇冠等，但這些車型可能多在北京郊區(qū)。因?yàn)楸本?999年起執(zhí)行“黃改綠”（淘汰改造高排放污染黃標(biāo)車），市區(qū)內(nèi)符合淘汰標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車數(shù)量極少（黃標(biāo)車，主要為污染物排放未達(dá)到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車）。
另一種地方補(bǔ)貼模式則帶有地方保護(hù)色彩，類似于廣州版本。2009年12月16日起，廣州正式執(zhí)行《廣州市鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車暨汽車以舊換新實(shí)施辦法》。廣州在吸收了上海版本的基礎(chǔ)上，引入保護(hù)或鼓勵(lì)地方汽車工業(yè)的新政策。
按照廣州地方補(bǔ)貼政策，只有“提前報(bào)廢黃標(biāo)車并購買新車”可同時(shí)享受國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼；其余僅能享受地方補(bǔ)貼，如“車輛報(bào)廢后不再購買新車；將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市后購買新車；將車輛轉(zhuǎn)移出廣州市后不再購買新車。”廣州市經(jīng)貿(mào)委副主任王華俊對外表示，廣州地方補(bǔ)貼的幅度為1500元至3600元。
盡管未將非廣州產(chǎn)轎車拒在地方補(bǔ)貼之外，但“厚”本地“薄”外地的跡象明顯，換購廣州本地產(chǎn)轎車將比非廣州產(chǎn)轎車多補(bǔ)貼600元。
各車企密謀提速二手車
政府補(bǔ)貼政策的變化只是好戲開場。羅磊指出，“2010年，主管部門對于汽車業(yè)的政策，將偏重于進(jìn)一步規(guī)范市場、加大2009年未落實(shí)的相關(guān)政策的力度上，包括汽車以舊換新。”鑒于政策變化勢必帶來汽車產(chǎn)業(yè)格局的變化，多家汽車企業(yè)已做好應(yīng)對措施，以抓住政策可能帶來的機(jī)遇。
目前，各大汽車企業(yè)已經(jīng)相繼布點(diǎn)品牌二手車業(yè)務(wù)。國內(nèi)最大二手車信息提供商51汽車網(wǎng)CEO李海超指出，“近年來，開展品牌二手車業(yè)務(wù)的汽車企業(yè)，已從歐美合資企業(yè)擴(kuò)至日韓合資企業(yè)、豪華進(jìn)口車企業(yè)，甚至江淮汽車、奇瑞汽車等自主品牌汽車企業(yè)；各企業(yè)更重視品牌二手車在業(yè)內(nèi)排名及保值率。上海已新開多家二手車經(jīng)營店，上海吳中路目前已經(jīng)成為當(dāng)?shù)囟周嚱?jīng)營集中地。”
北京盈之寶汽車二手車部經(jīng)理?xiàng)罱鼙硎?，地方新政或多或少會推動以舊換新的力度，推動二手汽車尤其是品牌二手車的發(fā)展。落實(shí)到具體品牌上，目前相關(guān)政策雖然對于豪華車作用不明顯，但對于一些小排量汽車、售價(jià)較低的自主品牌汽車應(yīng)有較大效果。
由于各地方補(bǔ)貼政策尚未出臺，江淮汽車品牌二手車負(fù)責(zé)人表示，該公司正在密切留意相關(guān)地方政策，以借二手車推動新車銷售。由于江淮汽車2010年主力車型均為小排量轎車故換購者可享受雙重政策（以舊換新補(bǔ)貼和購置稅減免），如即將上市的悅悅排量為1.0L，已上市的三廂和悅轎車排量1.5L。面對機(jī)遇，江淮轎車制訂了2010年快速發(fā)展的目標(biāo)。江淮轎車營銷公司總經(jīng)理王朝云指出，2010年江淮汽車計(jì)劃銷售30萬輛，同比增長超過150%，其中剛上市的和悅擬銷售8萬輛、即將上市的悅悅擬銷售5萬輛。