地下水超采地的治水之路(一線調(diào)研)
在華北平原，由于長(zhǎng)期超采地下水，從上世紀(jì)七八十年代起，超采區(qū)地下水水位持續(xù)下降，形成大面積漏斗區(qū)。據(jù)了解，河北省有127個(gè)縣(市、區(qū))處于地下水超采區(qū)。河北省首批地下水超采綜合治理試點(diǎn)縣——邢臺(tái)市巨鹿縣，從1975年到2014年，深層地下水埋深下降了約60米。
習(xí)近平總書(shū)記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。此后，我國(guó)在河北開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，積極開(kāi)展華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)。
2021年底，河北省水利廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：全省所有深層地下水超采縣(市、區(qū))和98%的淺層地下水超采縣(市、區(qū))，地下水位均實(shí)現(xiàn)了回升。
這是如何做到的？記者近期進(jìn)行了探訪。
——編 者
缺水——
井越打越深
2021年底，邢臺(tái)市的淺層超采區(qū)地下水水位較上年同期上升3.01米，升幅位居河北省第一位。
官亭鎮(zhèn)位于邢臺(tái)市巨鹿縣最北部，以農(nóng)業(yè)為主，是多年來(lái)地下水超采最典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。和河北省大多數(shù)農(nóng)民一樣，這里的農(nóng)民從事一年兩季的種植農(nóng)業(yè)：10月至次年6月種小麥，7月至10月種玉米。
“擱以前，俺們都是‘大水漫灌’澆地�！惫偻ゆ�(zhèn)進(jìn)頭營(yíng)村村民高全斗說(shuō)。
平原地區(qū)灌溉用水一般是從井里抽取地下水。據(jù)巨鹿縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任李杰介紹，平常澆一畝地一次就要用水60立方米左右，種玉米要澆1到3次，小麥更多，需要澆3到5次。
河北是農(nóng)業(yè)大省，小麥種植面積在3300萬(wàn)畝左右。農(nóng)業(yè)用水占經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量七成以上。
河北也是缺水大省，人均水資源量307立方米，僅為全國(guó)平均值的1/7。由于地表水匱乏，為保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，一度只能長(zhǎng)期超強(qiáng)度開(kāi)采地下水。
54歲的郭現(xiàn)恩是巨鹿縣水務(wù)局打井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，1995年進(jìn)入打井隊(duì)。談及當(dāng)時(shí)的情形，他最大的印象就是：井越打越深了。
郭現(xiàn)恩回憶：“起初打一口深水井，兩三百米，后來(lái)到400米，再后來(lái)到2012年，一口井要500米深，打井的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)了�！�
地下水水位在不斷下降。河北省水利廳的記錄同樣證實(shí)了這一變化：上世紀(jì)60年代，地下水水位基本處于天然狀態(tài)。70年代開(kāi)始打井抗旱，地下水開(kāi)采量大幅增加。80年代，地下水年均開(kāi)采量在110億立方米左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然補(bǔ)給量，地下水水位開(kāi)始大幅度下降。2000年左右，地下水開(kāi)采量達(dá)到峰值，年均約170億立方米，比可開(kāi)采量多出70億立方米，形成大面積超采區(qū)。
官亭鎮(zhèn)的種糧大戶于少輝說(shuō)，那時(shí)候，鎮(zhèn)里的河渠基本都是干的，“除了春灌時(shí)期，上游開(kāi)閘放水時(shí)會(huì)短暫有水�？梢坏惨淮蔚兀陀譀](méi)了。河渠全年幾乎都是裸露的河床，里面凈是泥土、雜草和垃圾�！�
2014年，國(guó)家認(rèn)定河北省超采區(qū)范圍近7萬(wàn)平方公里，年超采量59.7億立方米。同年，河北先期開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，通過(guò)“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”等措施，開(kāi)啟了地下水超采綜合治理行動(dòng)。
節(jié)水——
田管更精細(xì)
記者跟隨于少輝來(lái)到官亭鎮(zhèn)進(jìn)頭營(yíng)村，走進(jìn)他承包的460畝地。田里一根根管道藏身地表之下。
“現(xiàn)在地里休耕呢。”于少輝介紹，“這樣，土壤可以得到休息，用水量也少了�！�
在河北，75%的地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉�！爸卫淼叵滤�，首先要管好‘水龍頭’�！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處一級(jí)調(diào)研員吳濟(jì)民說(shuō)，為了治理地下水超采，河北省實(shí)施季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)、節(jié)水灌溉等辦法，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減高耗水農(nóng)業(yè)種植面積，減少地下水開(kāi)采。
“這是縣里專門(mén)給安裝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)式噴灌。平時(shí)噴灌桿隱于地下，通電后從地里伸出，安裝上噴頭即可使用，和以往漫灌的澆地方式相比，每畝地用水量能減少1/3�！庇谏佥x說(shuō)。
不僅如此，現(xiàn)如今在官亭鎮(zhèn)，各類地下水取水井都被納入了河北省取水井信息管理系統(tǒng)，實(shí)行精準(zhǔn)管理。
水井先是被精細(xì)化分類。不能使用、失去取水功能的水井，各地進(jìn)行填埋處理。旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水井以及靠近地表水源的水井，實(shí)施管控式關(guān)停，即在旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)展期限內(nèi)以及地表水豐沛未干涸時(shí)，水井關(guān)停使用。遠(yuǎn)離地表水源的農(nóng)用地下水井目前仍可繼續(xù)使用。
在于少輝承包的460畝農(nóng)田中，分布著3處機(jī)井，一處靠近鎮(zhèn)上的有水河渠——魚(yú)營(yíng)渠，因可以從渠中引水，現(xiàn)在這處機(jī)井已被實(shí)施管控式關(guān)停。
“管控式關(guān)停的目的，就是最大限度鼓勵(lì)農(nóng)民使用地表水代替地下水灌溉�！本蘼箍h水務(wù)局副局長(zhǎng)張朝磊說(shuō)，“下一步，在水井精細(xì)化分類的基礎(chǔ)上，針對(duì)遠(yuǎn)離地表水源的水井，農(nóng)民的取水量會(huì)受到限制。比如，會(huì)根據(jù)農(nóng)民的土地面積，精細(xì)化分配用水配額，不能再任性漫灌�！�
走訪官亭鎮(zhèn)周邊，記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田里種植的是高粱等抗旱節(jié)水作物。在官亭鎮(zhèn)的鄰鎮(zhèn)觀寨鎮(zhèn)，何寨村正在整村推進(jìn)旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目，改種高粱等耐旱作物，實(shí)施面積達(dá)4396畝�！艾F(xiàn)在地里的高粱都長(zhǎng)到一人多高了，就等著到時(shí)候收獲了�！焙握妩h支部書(shū)記李建衛(wèi)笑著說(shuō)。
隨著對(duì)農(nóng)業(yè)用水的精細(xì)化管理，地下水超采的現(xiàn)象得到遏制。截至2021年底，河北省累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田1400多萬(wàn)畝，推廣使用抗旱節(jié)水品種和配套節(jié)水栽培技術(shù)農(nóng)田3400多萬(wàn)畝，擴(kuò)大地表水灌溉面積968萬(wàn)畝，有效減緩了農(nóng)業(yè)用水對(duì)地下水的依賴。
引水——
一渠清水來(lái)
田里的節(jié)水設(shè)施，讓人印象深刻；農(nóng)田旁的魚(yú)營(yíng)渠也引起了記者的注意。清澈的河渠目測(cè)有10余米寬，聽(tīng)當(dāng)?shù)厝酥v，水深約有3米，穿過(guò)進(jìn)頭營(yíng)村，緊鄰河渠的是大片農(nóng)田。
走在一旁的于少輝介紹：“這條渠原來(lái)是典型的干旱河渠，一年中只是短暫有水�，F(xiàn)在大不一樣了，一年到頭都是碧波蕩漾的�！�
不只是魚(yú)營(yíng)渠，過(guò)去，由于地下水水位下降，邢臺(tái)市的21條主要河道和具備引蓄水能力的144條干支渠中的許多河道曾經(jīng)干涸。
而近兩年，這21條主要河道、144條干支渠均實(shí)現(xiàn)了河渠有水。水，是從哪里來(lái)的呢？
沿著魚(yú)營(yíng)渠溯洄而上，離開(kāi)進(jìn)頭營(yíng)村，記者來(lái)到了老漳河旁。
“老漳河由南向北穿過(guò)整個(gè)巨鹿縣，剛剛咱們所在的魚(yú)營(yíng)渠引的就是老漳河的水。”張朝磊介紹。
河北省水務(wù)中心引黃事務(wù)中心副主任李巍介紹：“老漳河是引黃入冀補(bǔ)淀工程的重要輸水河流。引黃河水進(jìn)入河北后，流經(jīng)邢臺(tái)等5個(gè)設(shè)區(qū)市，經(jīng)過(guò)的都是地下水超采嚴(yán)重的地方�！�
“現(xiàn)如今，巨鹿縣的農(nóng)業(yè)灌溉用水主要是引來(lái)的黃河水。用作生態(tài)補(bǔ)水、飲用水及工業(yè)用水置換的主要是南水北調(diào)的水，要不要和我一起到南水北調(diào)水廠看一看？”張朝磊和記者說(shuō)。
一路向南，來(lái)到巨鹿縣城南外環(huán)附近的南水北調(diào)水廠。這座水廠2016年7月投用，和縣里原有的自來(lái)水廠互相獨(dú)立。
“水廠里的水都來(lái)自南水北調(diào)，日處理能力達(dá)1.9萬(wàn)噸。”縣南水北調(diào)水廠廠長(zhǎng)梁?jiǎn)⑿抡f(shuō)，“水從丹江口水庫(kù)沿中線總干渠輸送，后經(jīng)邢清干渠平巨支線，到達(dá)巨鹿縣南水北調(diào)水廠，全程均為專門(mén)修建的涵管輸送�！�
南水北調(diào)送來(lái)的水，目前已成為巨鹿縣生活與工業(yè)用水的重要來(lái)源。梁?jiǎn)⑿陆榻B：“當(dāng)水廠日處理量大于當(dāng)天實(shí)際使用量時(shí)，一部分水就會(huì)排入環(huán)城水系，用作生態(tài)補(bǔ)水�！�
“環(huán)城水系的水又流向哪里？”記者問(wèn)道。
“環(huán)城水系與全縣主要河渠相聯(lián)通，對(duì)地下水的涵養(yǎng)可以起到明顯作用�！本蘼箍h水務(wù)局河湖科科長(zhǎng)王德彥說(shuō)。
說(shuō)罷，王德彥提議，到魚(yú)營(yíng)渠的“尾巴”再看看。
沿著魚(yú)營(yíng)渠溯流而下，記者發(fā)現(xiàn)，在魚(yú)營(yíng)渠的最末端，還連接著一個(gè)面積2畝多的坑塘。坑塘有蓄水和調(diào)節(jié)的功能，當(dāng)河渠水多時(shí)，匯入坑塘儲(chǔ)存；河渠水少時(shí)，坑塘反補(bǔ)河渠。
近年來(lái)，邢臺(tái)逐步疏通支河、溝渠，發(fā)揮坑塘蓄水、灌溉功能，不僅農(nóng)業(yè)灌溉、生活用水不愁了，群眾也有了親水樂(lè)水的好去處。
“不僅是邢臺(tái)，河北省地下水超采區(qū)區(qū)域內(nèi)不少地方河網(wǎng)密布，開(kāi)展河道生態(tài)補(bǔ)水是改善地下水水位最直接有效的方法�！焙颖笔∷闹行牡叵滤幪庨L(zhǎng)任印國(guó)介紹。
截至2021年底，南水北調(diào)中線工程已累計(jì)向河北省送水超130億立方米。2018至2021年，河北省形成有水河長(zhǎng)4119公里，水面面積225平方公里；其中，2021年邢臺(tái)市有水河(渠)恢復(fù)至2011公里，水面面積達(dá)到77平方公里。
樂(lè)水——
甘露潤(rùn)心田
調(diào)研時(shí)，記者翻閱了邢臺(tái)地方的古志，歷史上，邢臺(tái)曾有“環(huán)邢皆泉”的記載。
泉水主要來(lái)源于地下水。由于超采，自上世紀(jì)80年代起，邢臺(tái)的泉水逐漸斷流。
“現(xiàn)在可不一樣，百泉復(fù)涌了�！甭�(tīng)聞介紹，記者來(lái)到邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)王快鎮(zhèn)一探究竟。
7月初，位于王快鎮(zhèn)百泉村的百泉，涌水面積超過(guò)了500畝。“從2021年8月開(kāi)始，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的百泉、黑龍?zhí)兜热映掷m(xù)穩(wěn)定復(fù)涌。截至目前，水域面積達(dá)900余畝，水位最深有45米。”邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任商黎英介紹。
地下水水位的回升，是泉水復(fù)涌的根源。2021年底，河北省淺層超采區(qū)地下水水位平均埋深比上年上升了1.87米。
隨著泉水復(fù)涌，多個(gè)村鎮(zhèn)迎來(lái)了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的好機(jī)會(huì)�！艾F(xiàn)在越來(lái)越多的人想一睹百泉的模樣�！卑偃宕迕裎喊睬壅f(shuō)。在緊鄰百泉村的東汪鎮(zhèn)，一個(gè)依托泉池而建的項(xiàng)目正在施工。工地藍(lán)圖上，翠柳依依，泉池蕩漾，令人心馳神往。
地下水水位的回升，也讓群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變�！艾F(xiàn)在抽取地表水比抽深井水距離更短，省電更省錢(qián)�！庇谏佥x說(shuō)，“不僅如此，今年我們也可以喝上南水北調(diào)的水了�！�
在官亭鎮(zhèn)，取水方式的改變也潛移默化地提升了節(jié)水率。
“以前自取水，是自己從井里打水，再用扁擔(dān)挑水回家，路上爬坡拐彎難免灑出一些，就浪費(fèi)了。而現(xiàn)在自來(lái)水管封閉性好，直通各戶，加之管道定期維護(hù)修理，跑冒滴漏很少了�！庇谏佥x說(shuō)。
自來(lái)水的收費(fèi)制度，也改變著群眾的用水習(xí)慣。生活中，大家的節(jié)約用水惜水意識(shí)慢慢提升了。
截至2021年底，河北省南水北調(diào)受水區(qū)的96個(gè)縣中，已有部分農(nóng)村地區(qū)完成了水源置換，引水覆蓋人數(shù)達(dá)2172萬(wàn)人。2022年，河北將加快置換步伐，預(yù)計(jì)年底前，受水區(qū)農(nóng)村水源置換將全部完成。
“2014年，國(guó)家認(rèn)定河北省的地下水年超采量為59.7億立方米�！焙颖笔∷麖d黨組成員、副廳長(zhǎng)崔志清介紹，到2021年底，河北省地下水年超采量已壓減52.3億立方米。今年將繼續(xù)壓減地下水超采量7.4億立方米，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
本期統(tǒng)籌：楊爍壁
版式設(shè)計(jì)：蔡華偉 張丹峰
本報(bào)記者 史自強(qiáng)