踐行黨的群眾路線 加強(qiáng)新形勢下基層工會工作
譚天星
加強(qiáng)基層工會工作，構(gòu)建完善工會工作體系，是新時代工會深化改革創(chuàng)新的重要任務(wù)。工會基層組織是工會組織體系的重要組成部分，工會聯(lián)系服務(wù)職工群眾的最前沿，工會活力、戰(zhàn)斗力和影響力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會，村(社區(qū))、樓宇商圈等區(qū)域(行業(yè))性工會，企業(yè)(社會組織等)等“小三級”工會工作體系，這是基層工會改革發(fā)展的重中之重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，特別是關(guān)于加強(qiáng)基層工會建設(shè)“三個著力”重要指示精神，自覺踐行群眾路線，迎難而上、務(wù)實作為、踏石留印，織密聯(lián)系服務(wù)職工群眾的網(wǎng)絡(luò)，“打通最后一公里”，奮力做好新形勢下基層工會工作。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，從政治的、全局的和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)基層工會工作的重要意義
習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述為我們做好新形勢下的工會工作提供了根本遵循。基層工會離職工最近，聯(lián)系職工最直接，服務(wù)職工最具體，是工會工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，始終堅持正確方向，不斷創(chuàng)新工作方法，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升保障水平，切實增強(qiáng)工會組織的凝聚力，引導(dǎo)廣大職工群眾堅定跟黨走，通過勞動創(chuàng)造美好的生活，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢添磚加瓦。我們要堅定把握正確的政治方向，緊緊圍繞“三個著力”和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的根本方向，構(gòu)建組織健全、服務(wù)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家，全面、持續(xù)、深入推進(jìn)基層工會工作。
加強(qiáng)基層工會工作是工會組織的政治屬性所決定的。工會工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾工作，黨的事業(yè)重要組成部分，本質(zhì)上是政治工作。做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，主要任務(wù)就是廣泛凝聚職工群眾人心和力量，堅定不移聽黨話、跟黨走，為中國特色社會主義事業(yè)建功立業(yè)、發(fā)揮主力軍作用。作為黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，工會工作事關(guān)黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。群眾路線是工會工作的生命線和根本路線。工會組織的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系職工群眾。萬丈高樓平地起。工會工作必須牢固樹立以職工為中心的工作導(dǎo)向，依靠職工、服務(wù)職工、為了職工；必須樹立大抓基層工作導(dǎo)向，深入基層、深入實際、服務(wù)大局；必須維護(hù)好發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。工會工作目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)鍵和基礎(chǔ)在于基層工會工作。
加強(qiáng)基層工會工作是建設(shè)法治社會、保障公民基本權(quán)利的必然要求。工會的性質(zhì)和地位、勞動者的權(quán)利和義務(wù)是《憲法》賦予的。我國《工會法》明確規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會組織中以工資收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制�！眹冶Ｗo(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯。工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護(hù)勞動者參加和組織工會的權(quán)利。維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工為工會基本職責(zé)。用人單位有會員25人以上的，應(yīng)建立基層工會委員會；會員不足25人，可以單獨建，也可聯(lián)合建。“任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織�！痹摲ǖ谒恼逻�詳細(xì)規(guī)定了基層工會組織的形式、職權(quán)等。可見，組建工會不僅是職工的基本權(quán)利，支持職工依法組建工會也是企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及社會組織應(yīng)盡義務(wù)，這是中國特色社會治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要廣泛深入宣傳新修訂的《工會法》，夯實基層工會建設(shè)的法律和民心根基。
“三個著力”是加強(qiáng)基層工會建設(shè)的基本方向。全面加強(qiáng)基層工會工作，最重要的是要在工會組織建設(shè)、維權(quán)服務(wù)職責(zé)履行、干部隊伍素質(zhì)提升上下功夫。要加強(qiáng)組織建設(shè)，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)入能入，實現(xiàn)工會組織和工會工作“雙覆蓋”；要加強(qiáng)能力建設(shè)，通過扎實、有效的服務(wù)維護(hù)好發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，使工會成為名符其實的“職工之家”；要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確�；鶎庸腥烁墒隆⒛芨沙墒�。工會不能只有“牌子”“面子”，還要有“位子”“里子”。工會工作的重點在基層，難點、薄弱環(huán)節(jié)也在基層。隨著以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者大量涌現(xiàn)，農(nóng)民工在建筑等領(lǐng)域成為勞動主力，如何發(fā)揮好工會組織作用，把他們有效地吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來，給工會組建乃至整個工會工作都提出了新的要求。我們必須堅持重心下移，扭住基層工會工作“牛鼻子”，不斷擴(kuò)大基層工會覆蓋面，健全網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用，堅決將黨中央的決策部署、習(xí)近平總書記的重要指示精神落到實處。
二、加強(qiáng)“小三級”工會建設(shè)是深化工會改革，擴(kuò)大工會組織覆蓋、發(fā)揮工會組織作用的當(dāng)務(wù)之急
“小三級”工會是工會組織體系架構(gòu)的重要基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)“小三級”工會建設(shè)，實現(xiàn)對新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工等服務(wù)的有效覆蓋，這是當(dāng)前工會工作的一項重要任務(wù)，是深化工會改革創(chuàng)新、推動新時代工會工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求�！靶∪墶惫采w廣不廣、建得強(qiáng)不強(qiáng)、工作實不實，直接關(guān)系到上級的決策部署能否落實、職能作用能否發(fā)揮、職工群眾能否滿意。通過加強(qiáng)“小三級”工會建設(shè)，把包括新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工在內(nèi)的各個職工群體組織起來，切實維護(hù)好他們的合法權(quán)益，對于擴(kuò)大工會組織有效覆蓋、打通聯(lián)系工會組織與職工群眾的“最后一公里”、維護(hù)勞動領(lǐng)域涉穩(wěn)政治安全、鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。
近些年來，各級工會認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工會建設(shè)“三個著力”的重要指示精神，遵照《工會法》、《工會章程》的原則和要求，根據(jù)全總總體部署，立足實際，攻堅克難，狠抓“重點建、行業(yè)建、兜底建”，建會工作取得積極成效。一是推動頭部平臺企業(yè)建會。聚焦道路運輸、網(wǎng)約車、快遞物流、網(wǎng)約送餐等行業(yè)有較強(qiáng)影響力、帶動力的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)特別是頭部企業(yè)，集中攻關(guān)推動組建工會，進(jìn)而帶動下屬公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)普遍建立工會組織。二是推進(jìn)行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)工會組建方式靈活、覆蓋范圍廣泛的特點和優(yōu)勢，把行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)作為發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和管理服務(wù)的重要載體。三是做實“小三級”工會。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 村(社區(qū))、企業(yè)工會“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)，在對應(yīng)園區(qū)、商圈、樓宇等建立相應(yīng)區(qū)域工會，推行工會網(wǎng)格化模式，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來。
總體來看，各級工會對“小三級”工會組織建設(shè)較為重視。全總先后出臺了關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)小企業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)、加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會建設(shè)、加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)、加強(qiáng)工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)等文件，召開全國加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，對于加強(qiáng)“小三級”工會建設(shè)具有指導(dǎo)、推動作用。各地成立推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，開展建會入會集中行動，做到“行業(yè)覆蓋、區(qū)域兜底”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年底，全國40737個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，建立工會組織的有40657個，建會率99.8%。目前全國已建立開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會2440個，村(社區(qū))工會組織近10萬個�！靶∪墶惫〞瘦^高，組織形式也漸規(guī)范，發(fā)揮了工會工作基礎(chǔ)性、支撐性作用。
應(yīng)當(dāng)看到的是，各地“小三級”工會工作基礎(chǔ)整體還比較薄弱，有的“兜底建”還沒有破題，基層組織發(fā)展的速度還跟不上新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展速度，作用發(fā)揮與職工群眾日益增長的需求還有較大差距，存在沒人干事、沒錢辦事、沒有場地保障辦事、體制不順、職責(zé)不明等問題。有的基層工會停留在掛個牌子的階段，沒有實質(zhì)性運轉(zhuǎn)起來；有的限于搞活動、發(fā)福利，未能充分履行職責(zé)；有的覆蓋還存在盲區(qū)和空白，不能有效地把職工群眾組織起來。針對這些短板和弱項，我們必須樹立大抓基層、大抓建會的鮮明導(dǎo)向，“強(qiáng)基層、補短板、增活力”，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一個一個問題解決，建會入會和維權(quán)服務(wù)工作一體推進(jìn)，努力構(gòu)建起聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的“小三級”工會工作體系，夯實基層工會工作之基、人心之本。
三、突出重點，求真務(wù)實，推動基層工會建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查研究。
立足基層與實際，不斷完善基層工會建設(shè)政策措施。“兜底建”是工會“三建”模式(重點建、行業(yè)建、兜底建”)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，顧名思義就是要解決職工“無會可入、入不了會”的問題，做到職工，特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者“想入盡入、應(yīng)入必入”，基層工會“應(yīng)建盡建”，充分發(fā)揮兜底性作用。全國各地情形差異大，工作基礎(chǔ)不一，我們要沉下身子，深入基層一線，準(zhǔn)確了解、把握基層工會組建及開展工作的實際情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，分析存在問題及困難，不斷提升對基層工會工作重要性、規(guī)律性和科學(xué)性的認(rèn)識，及時出臺相關(guān)工作指導(dǎo)性文件。
加強(qiáng)對“小三級”工會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮縣級工會在抓基層中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。要把基層工會建設(shè)擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門共同抓，一級帶一級、層層抓落實。要主動融入基層建設(shè)大局，有效整合社會資源和工會內(nèi)部資源，為“小三級”工會建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要堅持因地因企制宜、分類施策，為基層工會提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)，切實幫助解決困難和問題。要鼓勵和支持基層工會探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要繼續(xù)開展赴基層蹲點工作，察實情、辦實事、解難題，推動在新增規(guī)模以上、百人以上單位，“兩代表一委員”單位，在新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工較多地區(qū)和單位建會。
(二)堅持屬地建會、規(guī)范建家。
堅持屬地建會原則，依法推動具有一定規(guī)模的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織建立工會，實現(xiàn)“面”和“點”全覆蓋。要繼續(xù)推動頭部平臺企業(yè)及所屬子公司、分公司依法屬地建會，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)普遍屬地建立工會組織。要加強(qiáng)區(qū)域建會，推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會聯(lián)合會為龍頭、村(社區(qū))工會為樞紐、企業(yè)工會為基礎(chǔ)的“小三級”工會組織建設(shè)，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會組織，強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者入會“兜底”功能。要加強(qiáng)行業(yè)建會，重點依托行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，將業(yè)內(nèi)小而散的工會組織聯(lián)合起來，組建大而強(qiáng)的行業(yè)工會組織，更好地提升基層工會服務(wù)職工群眾的能力水平。要持續(xù)開展入會項目制建設(shè)，做實做強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會。要積極借鑒上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)的建會經(jīng)驗，在“兩新”組織聚集的商務(wù)樓宇、商圈市場建立聯(lián)合工會、工會聯(lián)合會。
堅持規(guī)范建家，推動基層工會民主化、規(guī)范化、法治化發(fā)展。要以創(chuàng)建模范職工之家、模范職工小家工作為契機(jī)，依照工會《章程》，按照“六有”要求(即有依法選舉的工會主席、有獨立健全的組織機(jī)構(gòu)、有服務(wù)職工的活動載體、有健全完善的制度機(jī)制、有自主管理的工會經(jīng)費、有會員滿意的工作績效)，加強(qiáng)“小三級”工會建設(shè)。要加大政策傾斜力度，按照“會、站、家”一體化的工作思路，持續(xù)將資源和力量向基層傾斜，統(tǒng)籌打造好工會服務(wù)陣地，讓廣大職工了解工會、熟悉工會，從而吸引更多職工加入工會。要加大資源整合力度，深度整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、村(社區(qū))、企業(yè)(樓宇、商圈)的各類陣地資源，推動建立共享職工之家，實現(xiàn)資源共享，更好發(fā)揮黨群陣地作用。要加大創(chuàng)建培育力度，按照全國模范職工之家、模范職工小家、全國優(yōu)秀工會工作者評選表彰要求，指導(dǎo)“小三級”工會的模范職工之家創(chuàng)建工作，通過上級工會專人蹲點聯(lián)系、以老帶新、結(jié)對共建等方式，推動基層工會完善建家內(nèi)容和規(guī)范場所布局，強(qiáng)化基層工會選舉和會員代表大會制度，積極作為，讓廣大職工切身感受到“家”的關(guān)懷和溫暖。
(三)著力解決基層工會缺人、缺錢的問題。
抓好工會干部隊伍建設(shè)。要切實擔(dān)起責(zé)任，努力打造一支專、兼、掛相結(jié)合的基層工會干部隊伍，破解基層工會工作力量薄弱的難題。要配強(qiáng)班子，推動黨委落實強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會干部配備的有關(guān)政策，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，充實工作力量。要抓實選舉，規(guī)范完善基層工會主席選舉制度，把重視工會工作、真正關(guān)心職工、工會工作做得好、社會公認(rèn)度高的人選到工會主席崗位上來。要建好隊伍，截至2021年全國各地社會化工作者4.25萬人，還不能完全解決基層工會“無人干事”的現(xiàn)象，要加強(qiáng)工會社會化工作者隊伍建設(shè)，充分調(diào)動他們的工作積極性。要加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和履職能力。
工會經(jīng)費向基層傾斜。完善措施，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))經(jīng)費收繳分成及經(jīng)費使用具體辦法，并作為各級工會班子考核的內(nèi)容。全總在對下補助中安排專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會建設(shè)。要樹立過“緊日子”意識，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將有限的經(jīng)費更多地用于保障基層工會開展工作、服務(wù)職工。要認(rèn)真落實小微企業(yè)工會經(jīng)費返還政策。要積極承接政府轉(zhuǎn)移職能和項目，爭取政府財政補助、活動經(jīng)費、專項經(jīng)費，擴(kuò)大經(jīng)費來源渠道。關(guān)心愛護(hù)基層工會干部，按照有關(guān)規(guī)定全面落實保障待遇，讓他們在思想上有關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)上有保障、職業(yè)上有發(fā)展，增強(qiáng)工作主動性及榮譽感。要積極表彰基層工會建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
(四)著力提升服務(wù)職工群眾的能力、增強(qiáng)工作效果。
堅持建會入會和維權(quán)服務(wù)一體推進(jìn)，更加突出工會服務(wù)功能。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實踐行群眾路線，維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾，秉持“先服務(wù)、后組建、后入會”的理念，廣泛開展具有特色的服務(wù)活動和項目，滿足職工需求，提升工會吸引力，變職工“被入會”為“要入會”。要深化職工維權(quán)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進(jìn)一步完善工會法律援助、勞動法律監(jiān)督、集體協(xié)商、民主管理“四位一體”的工會維權(quán)體系，搭建勞動關(guān)系雙方溝通、協(xié)商、調(diào)解的平臺，引導(dǎo)職工合法理性主張權(quán)益、表達(dá)訴求，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。要抓好常態(tài)化幫扶，鞏固解困脫困成果，做實做細(xì)春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖、大病救助、職工醫(yī)療互助等工會傳統(tǒng)服務(wù)項目，讓廣大職工的獲得感、幸福感、安全感更加充實。要拓展普惠服務(wù)，健全職工服務(wù)體系，以加快網(wǎng)上工會建設(shè)為抓手，探索更多“互聯(lián)網(wǎng)+普惠”服務(wù)，準(zhǔn)確定位個體需求，提升服務(wù)的實效性和精準(zhǔn)度。要推動有條件的職工之家、工會服務(wù)站、工會戶外勞動者港灣免費或低成本收費向社會開放使用，擴(kuò)大工會服務(wù)面，通過有效服務(wù)推動入會工作。面對新冠疫情影響，基層工會更應(yīng)始終心系職工群眾，特別要加強(qiáng)對貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工、城市困難群體等的服務(wù)，切實排憂解難。
四、完善工作體系，推動新時代基層工會工作創(chuàng)新發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)工會組織體系建設(shè)。構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，這是深化工會組織改革的重要任務(wù)和要求。要堅持新發(fā)展理念，運用全面的、系統(tǒng)的、可持續(xù)的觀點和方法抓好基層工會建設(shè)，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的工作組織格局。要善于從工會工作全局來把握基層工會發(fā)展方向和著力點，善于通過完善基層工會網(wǎng)絡(luò)、厚植工會群眾基礎(chǔ)、推動工會工作全局高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)基層工會工作，要發(fā)揮各級工會的作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，村(社區(qū))、企業(yè)(樓宇、商圈等)的積極性充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會在基層工會建設(shè)的特殊作用。要處理好工會組織原則的一致性和工會工作的多樣性關(guān)系，嚴(yán)格把握工會的原則要求和發(fā)展規(guī)律，根據(jù)各個領(lǐng)域、各類工會組織的特點和實際，有針對性地做好工作。國有企事業(yè)單位工會建設(shè)相對規(guī)范，具有引領(lǐng)示范作用，要不斷完善以職代會(教代會)為基本形式的民主管理工作。要深入推動非公企業(yè)(包括民營企業(yè)、港澳臺僑投資企業(yè)、外資企業(yè))、社會組織(包括民辦醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園)的建會工作。
完善黨建帶工建、工建服務(wù)黨建機(jī)制。要持續(xù)推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、職工參與、社會協(xié)同的工會工作格局，推動形成大工會工作新局面。加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，把基層工會建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系。推動建立基層工會與行政溝通協(xié)商制度，將工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制逐步向基層延伸。建立完善基層工會建設(shè)目標(biāo)管理、考核評價、工作通報等制度，強(qiáng)化工作考核和督促檢查，確保工作落到實處。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)作，推動建立企業(yè)經(jīng)營者履行社會責(zé)任激勵引導(dǎo)機(jī)制，提升基層工會組織在“兩代表一委員”、勞動模范、五一勞動獎?wù)碌韧扑]評選中的建議權(quán)，選樹好基層工會組織建設(shè)典型，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者支持工會工作的積極性，營造良好的工作環(huán)境。
推動互聯(lián)網(wǎng)時代工會建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工會建設(shè)，2021年全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)中有76家成立了工會，要推動未建工會的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盡快組建，已建工會進(jìn)一步完善制度，提質(zhì)增效，在維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)智慧工會建設(shè)，提升工會信息化水平，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)，開發(fā)全國性工會服務(wù)職工App，形成“一張網(wǎng)、一個家”。繼續(xù)針對貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者流動性大等特點，開展集中入會，依托平臺開展網(wǎng)上便捷入會，做到“一鍵入會”“一次入會、動態(tài)接轉(zhuǎn)”。全總在江蘇、安徽開展貨車司機(jī)網(wǎng)上入會試點工作，省內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)貨運平臺物流企業(yè)全部建立了工會組織，以及行業(yè)工會聯(lián)合會等，最大程度發(fā)揮了“兜底”作用。要加快推進(jìn)基層工會組織和工會會員實名制，做到心中有數(shù)，運用大數(shù)據(jù)不斷提升基層工會工作水平。
應(yīng)當(dāng)看到的是，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力，加之新冠疫情持續(xù)蔓延影響疊加，基層工會組織建設(shè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們要深刻把握時代主題和正確方向，認(rèn)真履行職責(zé)使命，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險防范，擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實創(chuàng)新、砥勵前行，全面加強(qiáng)基層工會工作，推動新時代工運事業(yè)和工會工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨的工作大局做出新的更大貢獻(xiàn)。
(作者：中華全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員)
(原載《中國工運》雜志2022年第6期)