有一線職工技術創(chuàng)新，為企業(yè)節(jié)省成本300余萬元卻沒有得到相應獎勵。技能工人待遇、使用和評價能否相匹配引關注——
【創(chuàng)新在一線】“新八級工”來了，技能人才渴盼更多激勵
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“新八級工”制度來了，一線職工在期待提升技能人才待遇水平、延長技能人才發(fā)展通道的同時，還期待落實技能等級與績效工資匹配，企業(yè)職業(yè)技能評聘條件放開，為技能人才開展技術革新提供更多激勵條件。
“‘天花板’太低，導致高級技工紛紛轉干脫離一線。發(fā)展通道延長后，這種現(xiàn)象會大為改觀�！苯衲陜蓵陂g，全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司高級技師鹿新弟圍繞在國家層面設立“新八級工”制度提出議案，如今變成了現(xiàn)實。
4月27日，人社部發(fā)布《關于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，明確“新八級工”職業(yè)技能等級序列，進一步暢通技能人才成長通道。
這讓鹿新弟在內的高技能人才看到了更多待遇提升、職業(yè)晉升、創(chuàng)新發(fā)展的希望，同時，對落實技能等級與績效工資匹配，企業(yè)職業(yè)技能評聘條件放開、為技能人才開展技術革新提供更多激勵條件有了期待。
“10年沒變的崗位工資該變了”
“‘新八級工’讓像我這樣的青年技師感到更有了奔頭�！鄙蜿栐鞄庞邢薰驹鞄乓徊烤S修鉗工、機修班班長張文良說。
31歲的張文良是工具鉗工、裝配鉗工“雙料”高級技師，年少成名的他一直尋求向上發(fā)展的可能性。為了調動包括他在內的青年技師的積極性，企業(yè)評聘他為副主任技師，享受企業(yè)中層副職待遇。他所在的行業(yè)也設立了首席技師，但他更希望能夠獲得全社會認可的“官方身份”。當下，他正在籌備申報特級技師，就等著開展新技能等級評價的通知了。
“老八級工”是伴隨工資等級體系建立起來的技能等級制度。“新八級工”不是“老八級工”的翻版，《意見》明確普遍建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應，并與使用相結合、與待遇相匹配的新時代技能人才職業(yè)技能等級制度。
“每月1800元，10年沒變的崗位工資該變了�！鄙蜿栆患移嚵闩浼髽I(yè)電焊工高級技師李剛告訴記者，即便自己評上了高級技師，崗位工資也沒有增長過，他希望職業(yè)技能等級上延兩級后，待遇會有所增長。這在《意見》中有證實，“聘用到特級技師崗位的人員，比照正高級職稱人員享受同等待遇；首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標準確定或根據(jù)實際確定，不低于特級技師薪酬待遇”。
今年1月，中國航發(fā)沈陽黎明公司數(shù)控車工洪家光等63人順利通過遼寧省專業(yè)技術資格評審，洪家光成為遼寧第一個擁有正高級專業(yè)技術職稱的技能工人。近年來，國家促進職業(yè)發(fā)展貫通，同樣讓技能人才成長有了新通道。
更渴望待遇、使用和評價相匹配
“高級技師每月只比初級工多拿80元，哪有動力練技能？”李剛說。企業(yè)一直實行計件工資制。2018年9月，企業(yè)開始發(fā)放技能津貼，從初級工到高級技師分別為0元、10元、20元、40元、80元�！凹寄艿燃壴u價結果與工資薪酬聯(lián)系不緊密，多勞多得實現(xiàn)了，可技高者多得沒見多少。”李剛認為職業(yè)技能分級再完善，待遇匹配跟不上，好政策也難“落地生根”。
職業(yè)技能等級制度不僅是技能人才評價制度，更應是兼顧培訓、使用、待遇等在內的技能人才制度。38歲的李剛在企業(yè)工作16年，先后申請實用新型專利兩項，取得技術創(chuàng)新成果10項，累計為企業(yè)節(jié)省成本300余萬元。如今，李剛平均每月到手工資4100元。然而，股權激勵、技術入股、年薪制、崗位分紅都和他沒關系。企業(yè)技能人才激勵機制存在問題，讓他有了脫離一線轉干的念頭。
更關鍵的是，還要突破“評而不聘”。李剛的徒弟李小利聘上技師已滿10年，按公司現(xiàn)行規(guī)定，只有李剛轉崗或退休，李小利才有資格聘上高級技師。公司規(guī)定，高級技師及以下職業(yè)技能等級的設置，按著高級技師到初級技工，分別不得超過技術工種崗位的5%、10%、15%、30%、40%。李小利所在分廠現(xiàn)有焊工20人，高級技師的聘任名額只有1人。如若占比不變，即便有特級技師、首席技師，李小利也沒機會，更不用說享受相應等級的待遇。
技能人才可以評專業(yè)技術職稱，還要身份可轉換、創(chuàng)新條件對等。對此，李剛深有感觸。同樣是在企業(yè)解決重大技術難題，一線職工被認定為“五小”成果獎勵200元，而技術部工作人員就被認定為工藝流程改進獎勵5000元。李剛說，如果還是看身份說話，而不是看業(yè)績、看成效，技能成才還是吸引不來年輕人。
期待好政策“落地生根”
“希望國家重視復合型和融合型職業(yè)在分類中的地位。”張文良說，作為鉗工，摸過一遍生產線上的設備就會知道，隨著自動化程度提高，鉗工操作、電路原理與工藝流程正互相融合，在單一工種上謀求高精尖，已滿足不了企業(yè)對復合型人才的需要。張文良在學會車工后，又學習并掌握了電工、銑工等6個工種的技能。他期待，國家更加重視“多面手”崗位的技能人才評價。
他還認為，職業(yè)技能評價要素要多維度、多方面。初級工、中級工仍然是從事單一崗位的具體工作，而高級工以上的技工，不僅要擁有更強的技能，還必須能利用技術組織團隊解決復雜性問題，而技師、高級技師更需要解決設計性問題，甚至承擔傳授技藝的任務，在技能人才梯隊培養(yǎng)上做出突出貢獻，在地方、行業(yè)企業(yè)的技術進步與發(fā)展中發(fā)揮關鍵作用。
新《職業(yè)教育法》規(guī)定，實施職業(yè)教育應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結合職業(yè)分類、職業(yè)標準、職業(yè)發(fā)展需求，制定教育標準或者培訓方案，實行學歷證書及其他學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書制度。中國職業(yè)技術教育學會副會長陳李翔表示，好政策“落地生根”，還要梳理原有技能等級結構與就業(yè)服務、教育培訓、勞動力管理和社會保險等相關政策與制度的關聯(lián)性，并配合加以調整、補充和完善。
2021年1月，由人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)的《技能人才薪酬分配指引》指出，職業(yè)發(fā)展通道有效運轉需定考評，即明確各類人員進入所在職級通道的考評辦法，根據(jù)考評結果組織聘任，實現(xiàn)能上能下；技能人才工資結構可由體現(xiàn)崗位價值的崗位工資單元、體現(xiàn)能力差別的能力工資單元和體現(xiàn)績效貢獻的績效工資單元等組成。
李剛相信，一大波政策、規(guī)定、指引的出臺，表明了國家加大技能人才培養(yǎng)的決心。不久的將來，一技之長一定能夠“香”起來。
本報記者 劉旭
《工人日報》(2022年05月25日 07版)