以史為鑒 開啟黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察事業(yè)新征程(深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神)
中共最高人民檢察院黨組
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。百年黨史波瀾壯闊，鐫刻著奮斗的輝煌，鑄就了無(wú)上的榮光。在建黨百年的重要?dú)v史關(guān)頭召開黨的十九屆六中全會(huì)，具有重大歷史意義。全會(huì)最重要的成果，是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)。《決議》深刻總結(jié)黨的百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)取得的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義，是以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，必將對(duì)推動(dòng)全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)、埋頭苦干、勇毅前行，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的意義。
人民檢察事業(yè)取得歷史性成就
百年黨史，伴隨著法治的追尋，譜寫了法治的華章。我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了不懈探索。《決議》系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，為在新的征程上厲行法治、譜寫新時(shí)代全面依法治國(guó)新篇章注入強(qiáng)大動(dòng)力。
今年是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年。人民檢察制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和法律制度的重要組成部分。黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的90年人民檢察史融匯于百年黨史，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)歷史的縮影。黨在戰(zhàn)火紛飛的革命年代一手締造、不斷探索人民檢察制度。1931年11月，人民檢察事業(yè)啟航于紅都瑞金。90年來(lái)，人民檢察事業(yè)緊跟黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的鏗鏘步伐，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同向，與法治中國(guó)建設(shè)同行，從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，雖歷經(jīng)風(fēng)雨仍堅(jiān)韌前行，走過(guò)了不平凡的道路。特別是1978年檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來(lái)，伴隨著改革開放的偉大進(jìn)程、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就以及依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，人民檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家法治建設(shè)中的作用日益凸顯，成為我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)不可或缺的重要力量。
90年來(lái)，人民檢察事業(yè)取得的一切成就，都是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。黨中央始終高度重視加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，重視發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記對(duì)檢察工作作出一系列重要指示，深刻闡明檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位、主要職責(zé)、基本任務(wù)，為人民檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。今年6月，黨中央專門印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，這在黨的歷史上是第一次，賦予新時(shí)代新征程檢察工作更大政治責(zé)任、歷史責(zé)任，為檢察事業(yè)新的更大發(fā)展提供了重要遵循。
明鏡所以照形，古事所以知今。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)，從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來(lái)。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年，也站在了新的起點(diǎn)上。置身于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局的檢察工作，履職的形勢(shì)、環(huán)境、氛圍、條件都更加有利。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，人民檢察事業(yè)處于最好的發(fā)展時(shí)期。這個(gè)最好時(shí)期，既意味著前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，更意味著前所未有的更高履職要求。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要以“兩個(gè)確立”統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《意見》要求，從黨的百年崢嶸歲月和堅(jiān)定法治追求中汲取智慧和力量，從人民檢察事業(yè)90年奮斗歷程中傳承和賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)定信心、明確方向，以史為鑒、接續(xù)奮斗，以不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的歷史擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，以更高質(zhì)量、能動(dòng)司法的檢察履職，奮力開啟人民檢察事業(yè)新征程，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。
奮力開啟人民檢察事業(yè)新征程
始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是《決議》總結(jié)的黨的百年奮斗第一條歷史經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。這一重大論斷，是對(duì)百年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。90年人民檢察史，就是一部堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以檢察履職自覺(jué)落實(shí)和維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的忠誠(chéng)史。歷史深刻表明：堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是檢察工作的最高原則、最大優(yōu)勢(shì)，是人民檢察制度與生俱來(lái)、綿延賡續(xù)的紅色基因，是人民檢察事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最根本保證。新時(shí)代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以能動(dòng)履職堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。持續(xù)深入學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，做到一切檢察工作“從政治上看”，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”實(shí)實(shí)在在貫徹到檢察工作全過(guò)程，既時(shí)刻聽從黨中央指揮，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，又通過(guò)履行檢察職能，堅(jiān)決扛起以法律監(jiān)督保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任。
始終堅(jiān)持用法治的力量服務(wù)黨和國(guó)家工作大局?！稕Q議》強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”。檢察機(jī)關(guān)是全面依法治國(guó)的重要力量，以法治之力為大局服務(wù)是必須擔(dān)負(fù)起的歷史使命。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障中國(guó)革命、建設(shè)、改革大局的履職史。歷史深刻表明：圍繞中心、服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)的天職，是依法履職的根本要求，無(wú)論形勢(shì)如何變化，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)黨和國(guó)家工作大局的使命任務(wù)不能變。新時(shí)代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須始終心懷“國(guó)之大者”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、能動(dòng)履職。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，聚焦影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的犯罪，推動(dòng)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)、健全完善證券案件檢察體制機(jī)制等各項(xiàng)工作，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。立足監(jiān)督辦案，深化能動(dòng)司法，把訴源治理做深做實(shí)做細(xì)，促進(jìn)國(guó)家治理效能不斷提升。
始終堅(jiān)持以人民為中心，踐行司法為民根本宗旨。堅(jiān)持人民至上，是黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民所進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，都是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)為人民司法、不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的奮斗史。歷史深刻表明：人民性是檢察機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性，必須始終把人民放在心中最高位置，把人民群眾滿意不滿意作為檢察工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。新時(shí)代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須牢記民心是最大的政治，在監(jiān)督辦案中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好維護(hù)和促進(jìn)全過(guò)程人民民主。切實(shí)辦好群眾身邊的“小案”，努力做到法、理、情有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。跟上時(shí)代發(fā)展步伐，在從嚴(yán)懲治嚴(yán)重刑事犯罪、增強(qiáng)人民群眾安全感的同時(shí)，堅(jiān)定落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。持續(xù)辦好群眾信訪“件件有回復(fù)”、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、未成年人綜合司法保護(hù)、司法救助、公開聽證、支持起訴、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等各項(xiàng)檢察為民實(shí)事，切實(shí)解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。
始終堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)憲法定位，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效。中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，是百年來(lái)我們黨探索符合國(guó)情的社會(huì)主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度的偉大創(chuàng)舉，是推進(jìn)馬克思主義國(guó)家與法的理論中國(guó)化的成功實(shí)踐。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)不斷健全完善法律監(jiān)督職能、保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的開拓史。歷史深刻表明：檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)辦案活動(dòng)進(jìn)行融入式監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)是在訴訟程序中履職的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)。這是我國(guó)人民檢察制度的鮮明特色和顯著優(yōu)越性。新時(shí)代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須依法履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，更好維護(hù)社會(huì)公平正義，捍衛(wèi)司法公正公信。堅(jiān)持以監(jiān)督辦案為中心，在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督，推動(dòng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督更加有力有效，認(rèn)真解決好法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，以“數(shù)字革命”賦能新時(shí)代法律監(jiān)督。
始終堅(jiān)持加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè)?；仡櫚倌挈h史，我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利，一個(gè)關(guān)鍵因素就是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，培養(yǎng)造就了適應(yīng)復(fù)雜形勢(shì)任務(wù)的干部隊(duì)伍，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)鑄魂、強(qiáng)基、固本的成長(zhǎng)史。歷史深刻表明：打鐵必須自身硬，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍是檢察工作的永恒主題，加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。新時(shí)代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要指示精神，持續(xù)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)檢察鐵軍。融合推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)管黨治檢，一體強(qiáng)化政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)水平不斷躍升。強(qiáng)化檢察人員考核，深化運(yùn)用“案—件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)科學(xué)管理不斷提升檢察生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。
始終堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國(guó)特色社會(huì)主義是歷史的選擇、人民的選擇，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。90年人民檢察史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度不斷豐富發(fā)展的制度史。歷史深刻表明：中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度完全符合我國(guó)實(shí)際、符合人民意愿、符合法治建設(shè)規(guī)律，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，以獨(dú)特的中國(guó)風(fēng)范屹立于世界司法制度之林，我們要倍加珍惜、始終堅(jiān)持、永不動(dòng)搖。新時(shí)代新征程上，檢察機(jī)關(guān)必須以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度更加成熟更加定型。全面把握、鞏固、深化司法體制改革，推動(dòng)人民檢察事業(yè)始終與時(shí)俱進(jìn)。從百年黨史、90年人民檢察史中找準(zhǔn)發(fā)展脈絡(luò)，遵循發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建更加科學(xué)完備的中國(guó)特色社會(huì)主義檢察理論體系，更好服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐、檢察實(shí)踐。
對(duì)歷史最好的紀(jì)念，就是接續(xù)奮斗、創(chuàng)造新的歷史。黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度90年櫛風(fēng)沐雨、90年砥礪前行，凝聚著黨在法治領(lǐng)域的奮斗與探索，承載著幾代檢察人的光榮與夢(mèng)想。新的時(shí)代使命已在肩上，新的長(zhǎng)征路就在腳下。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上作出新的更大貢獻(xiàn)。