第一觀察丨中央農(nóng)村工作會議部署糧食安全，總書記為何強調(diào)這兩個字？
“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”“18億畝耕地必須實至名歸”……
中央農(nóng)村工作會議12月25日至26日在北京召開。會前，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。這次中央農(nóng)村工作會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話。
“保證糧食安全，大家都有責(zé)任”“黨政同責(zé)要真正見效”……總書記重要講話中的“責(zé)任”二字，重若千鈞。
農(nóng)為邦本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記心系“三農(nóng)”，始終重視糧食安全。早在2013年的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記就要求“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”；2020年中央農(nóng)村工作會議上，總書記強調(diào)“牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。
面對百年未有之大變局，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，今年的會議，總書記再一次為大家敲響糧食安全警鐘，強調(diào)“責(zé)任”二字，有何深意？
糧食安全責(zé)任要一起扛
穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，這是明年經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)。糧穩(wěn)天下安，穩(wěn)住糧食，有著特殊重要的意義。
我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，有力保障了14億人口大國的糧食安全。但也要看到，由于人多地少，我國糧食供求中長期仍是緊平衡態(tài)勢，且“緊平衡”越來越緊，糧食安全這根弦任何時候都不能松。
收割機在山東省臨沂市平邑縣的麥田里收割小麥（2021年6月8日攝）。 新華社發(fā)（武紀(jì)全 攝）
放眼國際國內(nèi)，形勢并不寬松——
世紀(jì)疫情、極端天氣等因素對全球糧食生產(chǎn)帶來不確定性。近年來國際上一有風(fēng)吹草動，各國首先捂緊自己的糧袋子。我國還面臨水地資源約束、農(nóng)資價格上漲等挑戰(zhàn)。糧食安全必須要立足國內(nèi)。保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，必須穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤和糧食“壓艙石”，以國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
“應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作”“措施要硬，執(zhí)行力要強”“要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量”……
總書記的重要講話字字千鈞。
端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬。無論中央還是地方，無論主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū)，誰也不是旁觀者，糧食安全責(zé)任要一起扛，絕不能推諉塞責(zé)或把希望放在調(diào)運和進(jìn)口上。
關(guān)鍵品種要大力保
“要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料，見到可考核的成效?！绷?xí)近平總書記強調(diào)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出正確認(rèn)識和把握五個重大理論和實踐問題，其中之一就是“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”。
習(xí)近平總書記強調(diào)，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題。這次中央農(nóng)村工作會議提出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產(chǎn)，這傳遞出十分明確的新信號。
這是2021年10月21日上午，習(xí)近平總書記在東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察時，走進(jìn)田間察看大豆長勢。新華社記者 王曄 攝
14億人口，不能指望別人養(yǎng)活。
近年來，我國口糧供給充足，然而大豆和食用油進(jìn)口規(guī)模較大、對外依存度較高。2020年，我國進(jìn)口大豆超過1億噸，食用植物油進(jìn)口983萬噸。隨著人們生活水平提高、肉蛋奶需求增加，對于豆粕等飼料糧和食用油需求增加。今后要切實端牢飯碗，必須提前謀劃，既要有硬舉措，更要抓實效，多措并舉抓好關(guān)鍵品種。
18億畝耕地要不折不扣守
土生萬物、地發(fā)千祥。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。
在吉林省吉林市永吉縣萬昌鎮(zhèn)，農(nóng)民駕駛農(nóng)機收割水稻（2021年10月12日攝，無人機照片）。新華社記者 張楠 攝
“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸”“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”……對于耕地問題，總書記重要講話內(nèi)容直擊突出問題，要求高，語氣重，部署實。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一些地區(qū)耕地面積減少，有的地方良田不種糧食，而是建養(yǎng)殖場、種花卉果木。從局部看經(jīng)濟(jì)效益明顯，但從全局看卻是糧食安全的隱憂。一些地區(qū)非法占用耕地，有的占優(yōu)補劣、占水田補旱田，進(jìn)一步加劇風(fēng)險。
局部必須服從全局，小局必須服從大局。對此，會議明確部署一系列硬舉措：落實好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，加強耕地用途管制，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
“在吃飯問題上不能得健忘癥”“即使生活一天天好了，也沒有任何權(quán)利浪費”“什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了”“對糧食問題，要從戰(zhàn)略上看，看得深一點、遠(yuǎn)一點”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對糧食安全這個“永恒課題”高度重視，時時敲響警鐘，強化部署，保障大國糧倉安穩(wěn)，為發(fā)展筑牢根基。
監(jiān)制：趙承
策劃：張旭東
主筆：于文靜、胡璐
統(tǒng)籌：齊中熙、王絢、施永南
視覺 | 編輯：張愛芳、朱高祥