(受權(quán)發(fā)布)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)種子法》的決定
新華社北京12月24日電
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)種子法》的決定
(2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)種子法》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為,加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)育種創(chuàng)新,保護(hù)植物新品種權(quán),維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展,制定本法。”
二、在第九條中的“國(guó)家有計(jì)劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源”后增加“重點(diǎn)收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種”。
三、將第十一條第一款修改為:“國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn),并同時(shí)提交國(guó)家共享惠益的方案。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)接收申請(qǐng)材料。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)情況通報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)?!?/p>
四、將第十二條第一款、第二款修改為:“國(guó)家支持科研院所及高等院校重點(diǎn)開(kāi)展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究,支持常規(guī)作物、主要造林樹(shù)種育種和無(wú)性繁殖材料選育等公益性研究。
“國(guó)家鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種;鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái),開(kāi)展主要糧食作物、重要經(jīng)濟(jì)作物育種攻關(guān),建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系?!?/p>
五、將第二十八條修改為:“植物新品種權(quán)所有人對(duì)其授權(quán)品種享有排他的獨(dú)占權(quán)。植物新品種權(quán)所有人可以將植物新品種權(quán)許可他人實(shí)施,并按照合同約定收取許可使用費(fèi);許可使用費(fèi)可以采取固定價(jià)款、從推廣收益中提成等方式收取。
“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可,不得生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷(xiāo)售、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口以及為實(shí)施上述行為儲(chǔ)存該授權(quán)品種的繁殖材料,不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
“實(shí)施前款規(guī)定的行為,涉及由未經(jīng)許可使用授權(quán)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料的,應(yīng)當(dāng)?shù)玫街参镄缕贩N權(quán)所有人的許可;但是,植物新品種權(quán)所有人對(duì)繁殖材料已有合理機(jī)會(huì)行使其權(quán)利的除外。
“對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種實(shí)施第二款、第三款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。
“實(shí)質(zhì)性派生品種制度的實(shí)施步驟和辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?/p>
六、將第三十一條第一款、第二款修改為:“從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)接收申請(qǐng)材料。
“從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,以及符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)規(guī)定條件的實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的農(nóng)作物種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)?!?/p>
七、將第三十四條修改為:“種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程,保證種子符合凈度、純度、發(fā)芽率等質(zhì)量要求和檢疫要求。
“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的種子生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高種子質(zhì)量。”
八、刪去第三十九條。
九、將第五十三條改為第五十二條,刪去其中的“林木種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”。
十、將第五十八條改為第五十七條,修改為:“從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;其中,從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得種子進(jìn)出口許可。
“從境外引進(jìn)農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限,農(nóng)作物種子的進(jìn)口審批辦法,引進(jìn)轉(zhuǎn)基因植物品種的管理辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?/p>
十一、將第六十四條改為第六十三條,修改為:“國(guó)家加強(qiáng)種業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障育種科研設(shè)施用地合理需求。
“對(duì)優(yōu)勢(shì)種子繁育基地內(nèi)的耕地,劃入永久基本農(nóng)田。優(yōu)勢(shì)種子繁育基地由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)商所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?!?/p>
十二、將第七十三條改為第七十二條,將第三款修改為:“侵犯植物新品種權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定;實(shí)際損失難以確定的,可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的,可以參照該植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。故意侵犯植物新品種權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額?!?/p>
將第四款中的“三百萬(wàn)元”修改為“五百萬(wàn)元”。
增加一款,作為第五款:“賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支?!?/p>
十三、將第七十五條改為第七十四條,將第一款中的“一萬(wàn)元”修改為“二萬(wàn)元”,“十萬(wàn)元”修改為“二十萬(wàn)元”。
十四、將第七十六條改為第七十五條,將第一款中的“一萬(wàn)元”修改為“二萬(wàn)元”,“五千元”修改為“一萬(wàn)元”,“五萬(wàn)元”修改為“十萬(wàn)元”。
十五、將第七十七條改為第七十六條,在第一款中的“第三十三條”后增加“第三十四條”。
第一款增加兩項(xiàng),作為第五項(xiàng)、第六項(xiàng):“(五)不再具有繁殖種子的隔離和培育條件,或者不再具有無(wú)檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)確定的采種林,繼續(xù)從事種子生產(chǎn)的;
“(六)未執(zhí)行種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。”
十六、刪去第八十四條。
十七、將第九十二條改為第九十條,增加一項(xiàng),作為第十項(xiàng):“(十)實(shí)質(zhì)性派生品種是指由原始品種實(shí)質(zhì)性派生,或者由該原始品種的實(shí)質(zhì)性派生品種派生出來(lái)的品種,與原始品種有明顯區(qū)別,并且除派生引起的性狀差異外,在表達(dá)由原始品種基因型或者基因型組合產(chǎn)生的基本性狀方面與原始品種相同?!?/p>
十八、將第九十三條改為第九十一條,增加一款,作為第一款:“國(guó)家加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù),支持開(kāi)展中藥材育種科學(xué)技術(shù)研究?!?/p>
十九、將本法中的“農(nóng)業(yè)主管部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)”,“林業(yè)主管部門(mén)”修改為“林業(yè)草原主管部門(mén)”,“農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)”。
本決定自2022年3月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)種子法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。