昨日下午，市政府工作部門為市政協(xié)委員提供知情問政協(xié)商咨詢服務(wù)活動?，F(xiàn)場有30個部門為277名市政協(xié)委員提供了咨詢問政服務(wù)。記者發(fā)現(xiàn)，今年問政活動，交通是大熱點，不少委員關(guān)心的話題偏重“限外”、“管理專車軟件”、“解決停車難”等問題。
專車
委員：外地車來穗做專車影響交通
昨日，市交委的攤位前十分火爆，有至少五名市政協(xié)委員前來咨詢專車管理和限制外地車牌的問題。
在咨詢問政正式開始前，兩名政協(xié)委員劉惠萍和簡瑞燕便一起問到市面上出現(xiàn)得越來越多的專車該如何管理。
“現(xiàn)在廣州的交通資源嚴(yán)重不足，粵B、粵Y的外地車比比皆是”，市政協(xié)委員陳超認(rèn)為，本地車搞專車服務(wù)，先不說對錯，對市民影響不是很大，但是外地車進(jìn)入廣州從事專車運營，有人說10萬輛，有人說30萬輛，這些車分分鐘鐘都在路上跑，導(dǎo)致不管白天晚上都影響交通。陳超認(rèn)為，在等待上級出臺指導(dǎo)意見的同時，市交委應(yīng)該牽這個頭，出臺一個臨時措施，把外地車在廣州營運的先停下來。
來自法律界的市政協(xié)委員劉偉也有疑惑，“已經(jīng)確定專車違法，為什么還要等待國家政策出臺。政策能大于法律嗎？”“創(chuàng)新是要鼓勵，但也要合法經(jīng)營?！?/p>
市交委：
國家政策明確后從源頭監(jiān)管
市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效整合了供需信息，契合了市民多樣化、差異化的出行需求。同時，按照國家現(xiàn)有的法律規(guī)定，使用非營運車輛從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動或出租汽車經(jīng)營活動，屬于違法行為。
今年以來，交通部門共查處各類非法營運839宗；目前，部分互聯(lián)網(wǎng)“專車”平臺確實存在使用私家車等不具備營運資質(zhì)的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，交通部門也將繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范管理。對于網(wǎng)絡(luò)信息平臺從事道路運輸?shù)慕?jīng)營活動，目前，交通運輸部正在制定相關(guān)的規(guī)范，本市交通部門也將結(jié)合廣州市實際情況，在上級部門規(guī)范出臺后，制定適合廣州實際情況的管理政策，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)在城市客運方面的服務(wù)。
市交委表示，交通部正準(zhǔn)備出臺一個指導(dǎo)性意見，現(xiàn)在還在修改，期望趕緊出臺。在指導(dǎo)意見出臺前，查處違規(guī)運營也不手軟。如果是堵路的，屬于暴力抗法，要頂格處罰，上次洛溪橋堵路車主被罰10萬元，已交了錢。如果不交，法院將查封財產(chǎn)。
外地車
委員：外地車涌入擠占道路承載量
委員張嘉默向市交警部門問及外地車涌入廣州的問題，他說最近突然發(fā)現(xiàn)路上外地車牌的車輛多了。據(jù)了解，涌入廣州運營的外地車比出租車還要多。張嘉默認(rèn)為，大量外地車涌入擠占了道路承載量，而且很多外地車司機(jī)不守規(guī)矩，增加了道路交通的風(fēng)險?！皩@些外地車到底怎么管理？”
交警：“限外”政策制定權(quán)不在交警
市交警支隊副支隊長王曉東表示留意到外地車增多的問題，目前每個月在廣州運行的外地車輛有34萬輛。而根據(jù)每天監(jiān)測，目前一天早晚高峰4小時內(nèi)有24萬輛外地車牌車輛運行，早晚高峰6小時內(nèi)上路的外地車則有26萬輛。
對于委員問到要不要“限外”的問題，交警部門回應(yīng)政策制定權(quán)限不在交警。
市交委：
要分析外地車對交通影響程度
對于限外的問題，市交委方面回應(yīng)稱，目前外地車使用量確實有增長，現(xiàn)在要做的就是做好交通運行分析，包括外地車對于這個交通影響到底到了什么程度?！艾F(xiàn)在的調(diào)控政策里面，對外地車管控這塊，在原來的管控辦法里面已經(jīng)對實施主體、實施時機(jī)、實施方式有明確規(guī)定了，接下來配合公安、交警部門，要把基礎(chǔ)方案做出來?！彼榻B，對于外地車的管控，僅僅是針對長期在本地使用的外地車，不能影響廣州跟周邊城市之間的商貿(mào)往來，因此需要對整個道路運營情況進(jìn)行分析，將這個群體分離出來。
“不是限外，而是對本地化外地車管控，跟正常的外地車分離出來，并不是一刀切就完了。”不過他并沒有給出一個時間表，而是表示要根據(jù)交通運營狀況來做?！霸谡{(diào)控辦法里面也很明確，整個政策制定和實施，是由公安部門來實施，我們會配合公安部門，將這個方案做好?！?/p>
道路擁擠
委員：建議加強(qiáng)道路交通管理
“一些老百姓覺得現(xiàn)在的擁堵不分時間段，不分路段，而且是周六、周日都堵……”
委員張嘉默來到公安局展位前咨詢，他說從自己小區(qū)到工作單位自己平時開車只要20分鐘左右，近期有一次足足開了一個多小時才到，他認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)交通管理。
交警部門：
解決擁堵根本是將總量降下來
市公安局交警支隊副支隊長王曉東認(rèn)為，解決擁堵根本就是要使交通總量降下來，這方面可借鑒新加坡和中國香港的經(jīng)驗。王曉東介紹，新加坡的交通政策在全世界最嚴(yán)?！?984年開始就把交通總量限死了，就是我們所說的‘限牌’，現(xiàn)在新加坡大概是100萬輛，控死了總量?！贝送庑录悠逻€限行、征收擁堵費。而香港的做法是大力發(fā)展公交，私家車養(yǎng)車的費用非常高，目前香港私家車不到70萬輛。
還有委員問到，公車改革正如火如荼進(jìn)行，改革后對緩解交通擁堵有沒有幫助呢？對此王曉東說，沒有掌握改革“砍”掉的公務(wù)車的數(shù)量，如果只是一兩萬輛，對交通緩解影響不大。目前根據(jù)監(jiān)測，廣州環(huán)城高速之內(nèi)路面運行的車輛每天有350萬到360萬車次。
蘇志佳：知情問政是平臺 讓委員和政府做好溝通
“你們辛苦了?！弊蛉障挛?時40分許，市政協(xié)主席蘇志佳來到知情問政現(xiàn)場。蘇志佳一一與參與知情問政活動的政府部門握手慰問。面對熱情咨詢的市政協(xié)委員，蘇志佳擺手示意工作人員不要打擾委員問政。
蘇志佳說，問政舉行了多年，最主要是提供一個平臺，讓委員直接跟政府部門對話、溝通。委員問政要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，要了解情況，特別是對整個廣州的情況深入了解。提供知情問政平臺就是為了讓委員了解政府部門對相關(guān)工作是怎么考慮的。有了這個平臺，一方面可以讓委員了解政府工作情況，另一方面讓政府有關(guān)部門了解政協(xié)委員在思考什么事情。通過溝通達(dá)到協(xié)商，起到提出問題、解決問題的作用，把廣州建設(shè)好，發(fā)展好。
曹志偉：再獻(xiàn)“執(zhí)法過程圖” 現(xiàn)城管委處理違建過程
昨日下午，市政協(xié)常委曹志偉、崔虹和市政協(xié)委員謝小夏來到了市國規(guī)委前進(jìn)行問政。在市國規(guī)委攤位前除了自己的工作人員，還坐了市發(fā)改委、市交委兩部門的人員?！拔疫@次要問的事情關(guān)于市發(fā)改委、市國規(guī)委、市交委三部門”，曹志偉解釋道。
針對廣州停車難的問題，曹志偉建議，將車位根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分為三類，企業(yè)或個人所有、政府所有、集體所有，其定價方式也相應(yīng)分類。其中，對于企業(yè)或個人所有的停車場全面放開收費，并且允許其自由轉(zhuǎn)讓、交易、出租。
曹志偉還建議，“隨著公車改革的實施，不少單位的公車沒有后，停車場就空置了”，曹志偉建議，鼓勵企事業(yè)單位將停車位對外開放，并實行市場調(diào)節(jié)價。
曹志偉2011年在市政協(xié)知情問政現(xiàn)場，曾第一次以圖來問政，他反映的是天河區(qū)一個違章建筑多年沒拆除的問題，那張“踢皮球圖”在知情問政時已經(jīng)是第四次提到。與往年不同，除了跟往年一樣拿出了“踢皮球圖”以外，曹志偉還帶了一幅超過3米長的“執(zhí)法過程圖”，將城管委從2011年以來對該違章建筑一直沒有拆除所經(jīng)歷的過程進(jìn)行了一個梳理。
在這幅流程圖里面，標(biāo)注了從2011年9月至2015年9月1532天時間里，天河區(qū)城管局在拆違上的幾次撤銷處理決定情況。曹志偉說：“之前啟動了三次執(zhí)法程序，三次都失敗，現(xiàn)在第四次出的文書，在重復(fù)跟第一第二次失敗一模一樣的東西”，曹志偉提到，前三次失敗有天河區(qū)城管局因“認(rèn)為當(dāng)中的表述用詞有不恰當(dāng)”、“引用的法規(guī)不妥當(dāng)”主動撤銷決定，也有天河區(qū)法院判決認(rèn)為，“區(qū)城管重新做出處罰決定后，沒有依程序告知，送達(dá)文書的方式有瑕疵?！?/p>
韓志鵬:應(yīng)完善污水處理系統(tǒng) 加快重點河涌整治
昨日下午的知情論政會上，韓志鵬委員在這兩個小時里約問了14個問題，并提交了2份建議書。他的第一問，拋向了市公安局，咨詢關(guān)于“外地車”事宜，果然，這個熱點話題引來了很多政協(xié)委員的旁聽。
韓志鵬先問，廣州究竟有多少非“粵A”牌運營車輛呢？市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)，目前在廣州行駛的外地牌照車應(yīng)有34萬輛左右。
另一個數(shù)據(jù)也能旁證外地車輛在廣州的數(shù)量情況。負(fù)責(zé)人表示，今年上半年的交通違法執(zhí)法量，光是處理亂停放狀況，就比去年同比增長了60%，其中外地車亂停亂放占總量的37%。
韓志鵬幾乎每次在知情問政上，都會走向市水務(wù)局，詢問市中心城區(qū)河涌水質(zhì)的狀況分析。這次也不例外，當(dāng)聽到市水務(wù)局答復(fù)“結(jié)構(gòu)性問題未解決”時，他亮出了一份關(guān)于整治水質(zhì)的對策建議。
韓志鵬建議，應(yīng)該完善城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，加快重點河涌整治工程建設(shè)，對已完成截污河涌的雨水排放渠加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)測及跟蹤護(hù)理?！斑€要特別關(guān)注流溪河的現(xiàn)狀”，他說，從化撤市并區(qū)后，隨之而來的將會是大規(guī)模的建設(shè)和人口集聚，為了保護(hù)流溪河，建議從化在“十三五”規(guī)劃中適當(dāng)控制規(guī)模和人口，調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（統(tǒng)籌/王鶴 文/記者王鶴、盧文潔、何瑞琪、黃寬偉、周浩杰、劉曉星）